基层反映：基层司法所发展面临的困难与对策建议
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2024-10-24
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基层反映：基层司法所发展面临的困难与对策建议
今天，范文海网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：
基层司法所发展面临的困难与对策建议》范文，供大家在撰写基
层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：
一、基层司法所工作职能
司法所是县司法局在乡镇的派出机构，是司法行政部门最基
层的组织机构，直接面向社会，服务基层，是司法行政机关服务
社会、联系群众的一个重要窗口，司法所也是乡镇人民政府的一
个重要职能部门和执法部门，主要履行党委、政府法制宣传、法
律服务、公证事务、人民调解、法律援助、社区矫正安置帮教等
职能。
二、存在的问题及原因
（一）司法所人员编制紧缺。近年来，基层司法所虽然基础设施
建设得到了一些改善，但是人员编制紧缺严重，普遍达不到规范
化建设所和每所最少应有 2 人以上的标准，甚至部分司法所人员
被抽调兼职其它工作，难以满足新时期司法所发展的客观需求，
人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政各项工作的开展。
司法所除了承担九项职能外，还要完成党委、政府交办的其他工
作，繁杂的乡镇工作进一步挤压了司法所工作人员的时间和精
力，严重影响和制约了基层司法行政职能作用的有效发挥。虽然
个别司法所配备了部分司法助理员，但从总体上看，缺编缺人情
况仍然很严重。
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（二）办公用房严重不足。部分司法所无独立业务用房，借用乡
镇政府办公室一至两间办公，无法落实“三室一庭”规范化建
设，满足不了新时期发展的办公需要。
（三）司法所队伍管理较弱。司法所队伍能力素质整体不高，影
响工作的质量和效率，司法所队伍有的“半路出家”，有的年龄
偏大，虽然有丰富的基层工作经验，但是缺乏相应的专业法律知
识，缺乏创造性和开拓进取精神，难以推动工作的深入开展，有
的是新招录进入队伍的新人，虽有专业知识但缺乏基层实战经
验，造成工作被动难以打开局面的情况长期得不到解决；同时，
司法所的业务培训和用人机制不尽完善，与新形势下司法所承担
的职能任务不相适应，有的在学习培训上重视不够，流于形势表
现。
（四）社区矫正工作流于形势。平时少开展社区矫正安置帮教工
作督促检查工作，教育管理流于形式；部分司法所人员长期懒
散，没有责任心和上进心，未按照标准整理规范安置帮教档案材
料；有的社区矫正人员手机定位效果不理想，在偏远村寨信号不
好，导致无法定位，有脱管漏管现象的发生。
（五）指导人民调解工作力度不够。司法所与当地党委政府沟通
协调不够，个别乡镇党委政府对司法所工作关心支持少，部分司
法所人员工作责任心不强，未能发挥职能作用，存在应付心理；
特别是乡镇、村居合并后，部分村居人民调解委员会没有办公场
所；司法所对基层人民调解工作指导不力，深入村居实地指导、
检查不够，只是流于电话沟通联系，工作流于形式，大部分村居
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人民调解委员会未达到“六统一” 标准，有的没有标牌、标识、
印章，制度不完善，调解文书不规范、卷宗不完整等；有的基层
人民调解队伍年龄结构偏大，文化素质和法律专业知识有所欠
缺，导致基层人民调解工作更多是停留在“以情感人、以德服
人”的阶段，个别村调解委存在未严格依照法律条文调解纠纷、
正确运用调解技巧化解矛盾的能力还比较欠缺。
（六）法制宣传教育措施不力。业务股室平时少开展督促检查工
作，部分司法所未制定并组织实施“七五”普法依法治理规划和
年度普法工作计划；部分司法所办公条件有限，无法治宣传阵
地；大部分司法所普法形式缺乏新意，只重普及而轻效果的普法
工作开展形式较为单一，不细分普法对象，形式单调、缺乏针对
性。
（七）法律服务工作不到位。部分乡镇未成立法律服务所,不能很
好地为人民群众提供法律服务工作；有的虽然注册在中心法律服
务所，部分法律工作者工作积极性主动性不强，为群众提供法律
服务呈现被动状态；部分司法所未开展法律援助宣传、咨询工
作，有的法律工作者与群众的沟通渠道相对狭窄，导致群众对法
律服务的需求缺乏主动性，往往矛盾激化到一定的程度才会寻求
法律帮助。
（八）司法行政职能被边缘化。司法所未能很好的发挥职能作
用，短期内很难体现出明显的工作成效，与公检法三家“立杆见
影”工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法
检工作是“实”的，司法所工作是“虚”的，认知观念落后，造
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标签： #司法
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基层反映：基层司法所发展面临的困难与对策建议今天，范文海网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：基层司法所发展面临的困难与对策建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：一、基层司法所工作职能司法所是县司法局在乡镇的派出机构，是司法行政部门最基层的组织机构，直接面向社会，服务基层，是司法行政机关服务社会、联系群众的一个重要窗口，司法所也是乡镇人民政府的一个重要职能部门和执法部门，主要履行党委、政府法制宣传、法律服务、公证事务、人民调解、法律援助、社区矫正安置帮教等职能。二、存在的问题及原因（一）司法所人员编制紧缺。近年来，基层司法所虽然基础设施建设得到了一些改善，...
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