基层反映：网络募捐问题不少“众筹”成“众愁”亟待加强监管
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2024-10-24
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基层反映：网络募捐问题不少“众筹”成“众愁”亟待加
强监管
“爱心接力！年轻妈妈身患重病，两个孩子盼你回家”“这
是我亲戚的朋友，信息真实，请大家帮帮病重的他”随着网络的
发展与自媒体时代的到来，类似这样个人求助性质的网络募捐信
息不时在朋友圈刷屏。成本低、传播快、效率高，在越来越多确
需帮助的人选择网络募捐的同时，骗捐、诈捐等一些负面事件也
屡遭曝光，网络募捐中的不诚信问题引发社会广泛关注。如 20xx
年 5 月份,针对癌症女孩王凤雅众筹治病的 15 万元捐款使用去向
问题引发了群众热议,一场没有赢家的“爱心”撕扯令人痛心。尽
管最后事实真相浮出水面,那些炒作者、质疑者也出面道歉,但围
绕网络蓦捐的争议却还没有消散。本来是“众人拾柴火焰
高”的“众筹”正逐渐变成让人烦恼不堪的“众愁”，根据对
300 位群众的随机调查发现，90%以上的受访者表示在微信朋友圈
看到过“众筹”信息，39%的受访者表示曾经参与过捐款，71%的
受访者表示众筹信息“真假难辨”。基层调研发现，当前网络募
捐主要存在三方面问题，亟待加强监管。
一是募捐信息存在作假的嫌疑。很多时候,捐赠人只能通过求助人
在网络上所发表的求助事实的表面现象进行判断,由于网络的虚拟
性特点,大多数人无法对事件的真实性进行考证。据 20xx 年 12 月
26 日“搜狐网”报道,20xx 年 12 月底,“同一天出生的你”众筹
项目刷屏朋友圈。按照项目设计,网友输入自己的生日信息后,系
1
统会出现一位与自己同一天生日的贫困儿童。此时,网页会鼓励网
友向这位贫困儿童捐款 1 元。不过,有网友发现,一些贫困儿童的
资料互相矛盾,有的生日日期不存在,有的生日有好几个,甚至大多
数小朋友的理想都一模一样。后经民政部门调查,此次蓦捐活动涉
嫌违反了慈善法有关募捐信息发布的规定。另据20xx年9月8
日“搜狐网”报道,20xx 年 8月29日,微信朋友圈被一个名为“小
朋友画廊”的活动刷屏。网友每购买一幅画,就向活动组织平台上
的“用艺术点亮生命”公益项目捐赠 1 元钱。活动在吸引点赞的
同时,也引发了种种争议:一是质疑活动的性质,称其背后存在“分
成”,担心慈善公益被商业所利用;二是质疑自闭症这个特殊群体
是否具有独立创作能力,画作会不会是有人代笔。
二是平台信息审核不严格。大部分慈善募捐平台都会声明:求助信
息不属于慈善公开募捐,真实性由信息发布者负责。导致募捐发起
人只要提交平台需要的资料就可以通过审核,平台不会去实地审核
情况是否属实据20xx年5月31日“南方都市报”报道,近日,南
都记者以自己的身份实测水滴筹、爱心筹、轻松筹三大网络募捐
平台,发现用虚假诊断证明及住院证明,即可轻松通过三家平台的
身份证明审核、医疗证明审核,对外发起筹款求助。为测试项目完
成后能否提现,南都记者将项目链接转发给了几位同事,同事们分
别进行了小额捐助。此后,南都记者在三家平台上均提现成功。另
据20xx年2月16 日“新华社”报道,20xx 年 2 月,“轻松筹”平
台出现为不具有公开募捐资格的组织或个人提供公开募捐信息发
布服务、对个人求助信息审核把关不严、对信息真实客观和完整
性甄别不够等问题而被民政部约谈。
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三是网络募捐监管体系不健全。网络募捐一直因监管不够充分而
备受热议网络募捐所得善款要专款专用。然而,如何保证网络募捐
的善款专款专用,如何保证善款余额的使用不违背捐赠人的意志,
在当下的网络募捐监管体系下的一大难题。继去年我国首部《慈
善法》为网络慈善“立规矩”之后，7 月 30 日，民政部又公布了
两项互联网募捐信息平台的行业标准《慈善组织互联网公开募捐
信息平台基本技术规范》和《慈善组织互联网公开募捐信息平台
基本管理规范》。后者明确规定，网络求助行为不属于慈善募
捐，信息真实性由提供方负责，信息平台对个人求助应加强信息
审查甄别、设置救助上限、做好风险防范提示和责任追溯。据
20xx年5月25日“齐鲁网”报道,近几日,河南周口市太康 3岁女
童王凤雅去世的消息备受关注。女童的离世引发一些网友针对其
家人的质疑,其中包括家属是否利用孩子病情筹集善款后放弃对她
的治疗,是否将筹集资金用于女童弟弟的唇腭裂手术,以及筹集善
款去向等。另据 20xx 年 4月17日“法制网”报道,20xx 年 3 月
份,河南省周口市一对夫妻以3岁女儿患疾病为由发起网络蓦捐,
这对夫妻拿到捐款后并未及时送孩子就医,然而医院给岀的建议
是:孩子还有救、请立即住院。因未见父母带孩子就医,几天后,孩
子不幸死亡。
对此，基层建议：
一是加大惩处力度。相关网络监管部门要进一步加强网络舆情监
控，进一步加大对网络造谣传谣的打击惩处力度,加大对网络“众
筹”的监督审核，一旦发现网络骗捐行为,要严肃惩处,同时对诈
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基层反映：网络募捐问题不少“众筹”成“众愁”亟待加强监管“爱心接力！年轻妈妈身患重病，两个孩子盼你回家”“这是我亲戚的朋友，信息真实，请大家帮帮病重的他”随着网络的发展与自媒体时代的到来，类似这样个人求助性质的网络募捐信息不时在朋友圈刷屏。成本低、传播快、效率高，在越来越多确需帮助的人选择网络募捐的同时，骗捐、诈捐等一些负面事件也屡遭曝光，网络募捐中的不诚信问题引发社会广泛关注。如20xx年5月份,针对癌症女孩王凤雅众筹治病的15万元捐款使用去向问题引发了群众热议,一场没有赢家的“爱心”撕扯令人痛心。尽管最后事实真相浮出水面,那些炒作者、质疑者也出面道歉,但围绕网络蓦捐的争议却还没有消散。本来...
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