在全市计划生育工会议上的讲话
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2024-10-26
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在全市计划生育工会议上的讲话
同志们：为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事
求是地考核评估 20xx 年度上半年人口与计划生育各项指标的完成
情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更
好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局
按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育
工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市
上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作
讲几点意见。一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评
价从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形
势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上
还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令
人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。
（一）主要任务指标完成情况综合调查情况，今年上半年，全市
出生人口 888 人，出生率为 6.32‰，低于计划目标 10.68 个百分
点。在出生的 888 人中，一孩 529 人，其中早育 5 人；二孩 284
人，其中不够间隔 39 人；三孩 61 人，其中够间隔 5 人、不够间
隔 10 人、超生 46 人，四孩及以上 14 人。全市计划生育率为
87.16%，高于计划目标 8.16 个百分点；二孩间隔符合率为
86.27%，三孩间隔符合率为 29.41%；多孩超生率为 6.76%，高于
计划目标 4.46 个百分点；出生统计误差率为 11.26%，高于控制指
标 5.76 个百分点；合格村创建率为 38.98%，低于计划指标 23.62
个百分点。共查出出生漏报 100 人，政策外怀孕 27 人,其中不够
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间隔 13 人,超孩次怀孕 14 人。（二）主要工作特点一是目标责任
管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育
工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各
县区对 20xx 年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了
目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在
全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，
把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压
力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育
工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以
皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工
作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以
后，再接再厉，将20xx 年定为计划生育攻坚年，并在 20xx 年 12
月1日至 20xx 年 4 月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会
战，结扎 3521 例，放环 3302 例，完成纯女户绝育 420 例，少生
快富工程536 例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会
生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人
口与计划生育工作迈上良性发展轨道。二是优质服务得到有效坚
持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳
妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市
技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设
备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，
增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康 3 个
镇的 58 个村进行了生殖健康检查，服务群众 1600 人次。在服务
范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员
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到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时 20 天，结扎 72 例。同
时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计
划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务
向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积
极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联
合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普
治服务活动。三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万
家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰
富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计
划生育展板 700 余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。
有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一
条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐
镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了
计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣
传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划
入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体
局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的
生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有 646 对育龄夫妇
领取了独生子女父母光荣证，有 1576 户二女户采取了结扎手术，
海原县上半年完成少生快富工程536 户，占市下达任务的 63.6%，
全县有 1606 户加入少生快富行列。四是管理工作向依法行政方向
推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计
划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系
统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考
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在全市计划生育工会议上的讲话同志们：为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估20xx年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问...
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