在全市人口与计划生育工作电视电话会议上的讲话（摘要）
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2024-10-26
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在全市人口与计划生育工作电视电话会议上的讲话（摘
要）
一、20xx 年我市人口与计划生育工作回顾 20xx 年，在市委、市政
府的高度重视与正确领导下，全市人口与计划生育工作继续保持
稳定健康发展态势：人口出生率为 11.39‰，比省定责任目标
14.5‰低 3.11 个千分点；自然增长率为 6‰，比省责任目标
7.8‰低 1.8 个千分点；人口出生政策符合率为 95%，比省定责任
目标 90%高出 5 个百分点；人口出生性别比 110，比省定责任目标
113 低 3；流出人口发证率 85%，流入人口核查率达 97%，全面完
成了去年年初与省政府签订的人口目标任务和市政府年初确定的
工作目标。通过年终省全面考核，省委、省政府授予我市“计划
生育管理先进奖”和“流动人口计生管理先进奖”；授予贵池
区、青阳县“计划生育优质服务先进县”、授予东至县、石台
县“计划生育规范管理先进县”。（一）依法管理，大力宣传贯
彻落实“一法两例”。“一法两例”相继颁布后，全市上下四级
联动，广泛宣传，深入贯彻。一是开展全方位、多层次的宣传活
动。在 3 月、9 月开展的宣传月活动中，做到了报纸有文字、广播
有声音、电视有图像、墙上有标语、街上有横幅、街道有咨询
台，形成了强大的宣传声势和舆论氛围。在农村，发动了全系统
乡、村计生专干 1000 余人入户可触及宣传，发放小册子、宣传单
等。全市共发放“一法两例”单行本 3 万余本，宣传挂图 20xx 余
套，婚育新风进万家宣传小折页 20 余万份，悬挂过街横幅 210
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条。二是举办了“一法两例”专题培训班。对全市 120 多名乡、
镇分管领导、计生办主任进行了为期三天的集中学习培训，为依
法管理，依法行政打下了良好的理论基础。三是开展“一法两
例”知识电视竞赛。9月29日由市委宣传部、市司法局、广电
局、计生委联合组织了全市五个代表队参加“一法两例”竞赛活
动，市直机关 100 多个单位到比赛现场观看，收到良好的社会宣
传效果。四是进一步加大对婚育新风进万家的宣传力度。全市共
组织印制了 20 余万份以婚育新风为主题，集政策法规、优生优
育、避孕知识、咨询服务为一体的彩色“小折页”，免费发放到
户。并在市委宣传部的统一安排下，将婚育新风融入了文化、科
技、卫生“三下乡”活动之中，在全社会营造了良好的婚育新风
尚，推动了社会文明进步。通过积极贯彻“一法两例”，层层举
办培训班等有效活动，大大增强了各级领导、计生干部法制意
识，全面提高了依法管理，依法行政水平。各县、区去年以全面
清理收费项目为突破口，严守“七不准”，规范执法程序、收费
项目和标准。20xx 年无一例因执法不当引起的计生案件。（二）
与时俱进，加快推进了工作思路与工作方法的“两个转
变”。20xx 年，全市计生工作在总结过去经验的基础上，认真分
析了存在不足，立足市情，正视现实，权衡工作的重点与难点、
优势与劣势、困难与问题，及时调整了工作思路，提出了“学超
赶战略”，在提高工作质量和服务水平上，突出以人为本，优质
服务，体现创新特色，进一步落实中央《决定》精神，全力推进
我市计生工作思路与工作方法的“两个转变”。（三）优质服
务，全面推进了技术执业人员和服务机构准入。各地以贯彻《计
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划生育技术服务管理条例》(国务院309 号令)为契机，大力加强
了对县站、乡所、村室的建设，改进技术装备和设施配置，为计
划生育优质服务工作的深入开展奠定了很好的基础。一是进行了
医技人员资格准入，严把技术人员关。全年共对全市 229 名技干
逐个进行资格审查，统一培训，经省统一考试获得资格通过 205
人，占89.5%，大大提高了医技人员的业务素质。二是进行了服
务机构准入。各地对照国家《计划生育技术服务项目评审基础标
准》进行补缺补差。全市去年用于县站、乡镇服务所改造、配齐
器械等共投入资金达 230 多万元。目前，按照统一验收标准，全
市 4 个县级服务站、76 个服务所通过执业许可评审验收，931 个
村级服务室进行了改造，有 50%的村室达到标准要求。东至县去
年投入 20 多万元，对 120 个村级服务室进行了改建达标。与此同
时，各地全面启动了开展创建计划生育优质服务县、区活动，以
技术服务为重点的优质服务得到扎实开展。贵池区整体推进联合
国人口基金生殖健康/计划生育项目，全面推行避孕节育知情选
择，推进项目纵深发展，顺利通过终期项目评估，受到联合国人
口基金项目官员高度评价，为我市乃至全省、全国争得了荣誉。
青阳县利用计生服务车深入到 45 个边远山区乡、村，上门服务查
环查孕2 万余人，实施手术 300 余例，为育龄群众提供了良好的
服务，深受群众的欢迎，树立了良好的计生干部新形象。（四）
规范管理，进一步夯实了城市社区和农村村组计生基础工作。一
是加强规范指导。为增强基层专干的指导和服务能力，市计生委
组织业务骨干编写了《计划生育技术服务政策法规选编》、《池
州市基层计划生育服务与管理规范》，对基层计划生育工作进行
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在全市人口与计划生育工作电视电话会议上的讲话（摘要）一、20xx年我市人口与计划生育工作回顾20xx年，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，全市人口与计划生育工作继续保持稳定健康发展态势：人口出生率为11.39‰，比省定责任目标14.5‰低3.11个千分点；自然增长率为6‰，比省责任目标7.8‰低1.8个千分点；人口出生政策符合率为95%，比省定责任目标90%高出5个百分点；人口出生性别比110，比省定责任目标113低3；流出人口发证率85%，流入人口核查率达97%，全面完成了去年年初与省政府签订的人口目标任务和市政府年初确定的工作目标。通过年终省全面考核，省委、省政府授予我市“计划生育管理...
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