2024年信访工作调研报告（精选8篇）
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2024 年信访工作调研报告（精选 8 篇）
2024 年信访工作调研报告 篇 1
从近几年信访情况来看，各种非正常信访尤其是进京非访和
群体性事件增长势头猛、影响恶劣、处置难度大，成为影响社会
和谐的不稳定因素。如何破解非正常信访这一难题，成为当前社
会管理创新中亟需解决的现实问题。笔者对连云港市非正常信访
问题进行了调查研究，并探寻了解决该问题的对策建议。
一、我市信访工作的基本情况
(一)我市信访工作总体形势
近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门
的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平
稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国
一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深入和利益
冲突等原因，在加快发展过程中面临的困难多，不可回避的矛盾
多，需要解决的问题也多，信访总量仍在高位运行。从 20xx 年到
20xx 年，各级信访总量连续攀升。
(二)我市非正常信访有关情况
我市赴京非正常上访处于多发频发态势，20xx 年度，我市进
京上访实际发生量 385 批 689 人次，同比批次上升 26、2%、人次
上升 18、8%。其中非正常上访 239 人次，同比上升 54、2%，重复
非正常上访现象比较突出。
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我市在处置赴京非正常上访工作中，按照中央联席办总体要
求，通过采取及时劝返接回赴京非正常上访人员、认真规范处置
工作、促进解决问题、落实责任追究等一系列措施，使绝大部分
赴京非正常上访得到妥善处理，基本做到了有理的解决到位，无
理的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，违法的依法处置
到位，多数非正常上访人员没有发生回流现象，没有发生恶性的
影响大的赴京非正常上访问题，较好地维护了我市和首都重要地
区和敏感部位的秩序和社会大局稳定。
二、连云港市非正常信访的特点分析
综观我市非正常上访反映的问题，主要集中在社保福利、土
地征用与流转、涉军人员、民间借贷、涉法涉诉、房产纠纷等方
面。其行为呈现出三个特征：
(一)频率高发，人数批次明显增加，连锁反应明显。今年非
正常上访同比上升 54、2%,而且出现了此类问题解决又引发其他
问题的现象。如前几年我市通过多种渠道解决了企业军转干部问
题后，又连续出现退役士官、复员军官等其它涉军人员反映待遇
等问题。
(二)规模较大，手段方法灵活、行动组织性强。随着上访次
数的增多，上访人在跟政府有关部门“打交道”的过程中，也积
累了一些“经验”。为达目的，他们往往想尽办法，严密组织，
统一口径。如民办教师、涉军人员、“残疾车主”，“银行协解
人员”串联、抱团集体上访的倾向非常明显。
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(三)行为过激，对抗性明显增强，社会影响大。有些上访人
不管自己反映问题是否有理，就直接到天安门、中南海、使馆区
等场所，拉横幅、静坐、围堵大门、拦截车辆等行为进行上访。
三、非正常上访形成的原因
(一)上访人心理因素加剧进京非访
随着利益格局调整、收入差距拉大，不患贫而患不均的心理
在广大群众中显得尤为突出。上访群众心理心态偏激失衡，片面
理解政策法律，过分强调自身利益形成一些错误心态：主要
有“官本位”心理，认为“谁的官大就找谁”;“人治”要比“法
治”管用;“不闹不解决，大闹大解决”的投机心理;“盲
从”、“赌气”、“盲诉、盲访”心理等。再加上现实中确有一
部分人以访谋生，因访得利，从而导致非正常上访逐年增多。
(二)体制的负面效应诱引进京非访
1、劝返机制的负面影响。对非正常上访，随有随接，随接随返，
对减少正常上访总量效果明显。然而从实践中看，上访人产生了
去北京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的负面效应，
形成越接越多，越接越去的恶性循环。
2、考核通报制度存在一些不足。发生非正常上访后一级通报一
级，为降低数量，后移名次，基层就会采
取“拦”、“堵”、“截”等手段，这就给上访人造成基层党委
政府怕去北京上访的错觉，以此要挟责任单位满足其过高诉求或
不正当要求。
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2024年信访工作调研报告（精选8篇）2024年信访工作调研报告篇1从近几年信访情况来看，各种非正常信访尤其是进京非访和群体性事件增长势头猛、影响恶劣、处置难度大，成为影响社会和谐的不稳定因素。如何破解非正常信访这一难题，成为当前社会管理创新中亟需解决的现实问题。笔者对连云港市非正常信访问题进行了调查研究，并探寻了解决该问题的对策建议。一、我市信访工作的基本情况(一)我市信访工作总体形势近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深...
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