2024有关营商环境的调研报告范文（精选6篇）
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2024-07-28
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有关 商 境的 研 告范文 篇营 环 调 报 1
一、我市深化政府监管体制改革、优化营商投资环境工作开展情况
去年以来，xx “ ”市委、市政府认真贯彻省委 一个指引、两手硬 重大思路和要求，与省
“ ” “ ”委、省政府要求 对表 、与发达地区对标，深入推进 放管服 改革，积极为市场主体营造
公平竞争的环境。
(一)深化政府监管体制改革方面
1、持续推进简政放权。近年来，我市承接落实省政府下放的行政审批事项 51 项，对
应取消行政审批事项 199 项、中介服务事项 37 项和职业资格许可和认定事项 21 项。政府
部门行政审批中介服务事项清单已经完成编制和公布，涉及 16 个部门，保留实施市级行
政审批中介服务事项 42 项，明确申请人可按要求自行编制的行政审批中介服务事项 20
项。在大幅清权减权的基础上，为了进一步加强依法确权，规范行政权力运行，先后公布
“ ” “ ” “ ”和出台了 一清单 、 两张图 、 两办法 (即:xx 市政府部门权力与责任清单，行政职权
运行流程图和廉政风险防控图，权责清单动态管理办法和行政职权运行监督管理办法)。
市级共保留行政职权事项 3081 项，精简率 70%;编制职权运行流程图 775 张，编制廉政风
险防控图 775 张。今年，再次拟调整行政职能事项 160 项，其中增加 40 项，取消 58 项，
下放 11 项，调整 51 项，目前法制部门合法性审查已经结束，下一步将递交市政府常务会
研究。
2、持续深化商事制度改革。为了充分激发市场活力，全力推进了商事登记
“ ” “ ”制度的改革。积极推进登记注册便利化，全面实行 先照后证 登记制度和 双告知 工
“ ”作，实行新设立企业名称核准全程电子化和网上注册工作。在原 三证合一 的基础上，又
“将社保证、统计证与营业执照合一，形成工商、质监、税务、社保、统计 五证合一、一
”照一码 。通过商事制度改革，截止 xx 年底，全市 有各 市 主体实 类 场 115081 户，其中企
业29968 户、实有农民专业合作社 5751 户、个体工商户 79362 户。在现有市场主体中，xx
年3月1日商事制度改革启动后新增的市场主体量有 5万余户，而改革前市场主体总量约
为6万户，增量几乎赶上改革前的市场主体总量，政策措施的实施带来的成效明显。
3、加强事中事后监管。去年我市出台了《关于深化行政审批制度改革加强事中事后
监管的意见》，进一步明确了行政审批制度改革加强事中事后监管的原则、内容和措施，
各级各部门也相应出台了本级本部门的事中事后监管办法。目前，政府部门工作重心从规
范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变。一是推
“ ”行日常监管。对省政府下发的《关于进一步推进 双随机，一公开 工作加强事中事后监管
的通知》进行了细化分解，目前正在编制我市的随机抽查事项清单、市场主体名录库和执
“ ”法检查人员名录库的 一单两库。同时，推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员
“ ”的 双随机 抽查机制，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法
检查人员名录库中随机选派执法检查人员。二是推动社会诚信体系建设。出台了《xx 市社
会信用体系建设规划(-20__年)》、《行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意
见》和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。对全市行政许可和行政处罚的项目
“ ”进行了信用信息 双公示。建立了企业信用信息系统，实现了信息资源共享，使社会公众
和政府各个部门、行业组织都可以方便、及时、全面地了解企业信息，有效扩大了对企业
经营活动的监督。三是加大社会监督力度。拓宽监督渠道和方式，通过举报受理平台、互
联网、举报电话、投诉信箱等，实现公众参与社会监督。加大了信息公开的力度，通过政
务信息公开和社会信息资源共享开放，提高了行政职权运行的透明度。四是强化市场监
管。重点查处垄断和不正当竞争、商标侵权假冒、传销、广告违法等9个领域的违法行
。五是加快推 行政 可 准化建 。去年为 进 许 标 设 12 月6日，省政府办公厅印发了《关于加
快推进省政府部门行政许可标准化建设工作方案的通知》，对规范行政许可事项管理、流
程管理、服务、受理场所建设与管理、监督检查评价等五个方面进行了标准化的规范，目
前我们正在按照省里的标准进行对号落实。我们将通过行政许可的标准化建设，进一步规
范行政许可行为。
(二)优化营商投资环境方面
1“ ” “ ”、提振企业家信心。为认真实施 转型突破工程 和 增长培育工程 ，支持工业企业
做大做强我们制定印发了《xx “年度 1533”工业行动转型升级攻坚年行动方案》，从投资
额、投资强度、科技含量、上市挂牌等方面进行扶持奖励。今年的 2月15 日我们召开了
工业经济转型升级动员大会，专门对 xx “年度 1533”工业行动中的 32 家优秀企业和先进
个人进行表彰，共兑现奖励 4513 “ ”万元。同时，以 小升规 企业培育和创业基地建设为抓
“ ”手，努力增加企业数量、扩大企业规模、创造就业机会，去年共培育 小升规 企业 19
家，净增数（12 个）在全省居第一；
认定省级创业基地 5家，市级创业基地 5家，新创办企业 5664 家，新增就业岗位
9277 个。
2“ ”、推动区域合作发展。制定出台了《关于 东向融入京津冀和环渤海经济圈的实施
意 》和《关于支持承接加工 易 移若干政策措施的通知》。 两个文件的出台，见 贸 产业转 这
推 参与京津冀、 渤海 圈和中原 区交流合作， 极承接加工 易 移打为 动 环 经济经济积贸 产业转
下了良好基 。础
3、简化市场主体住所(经营场所)登记的条件和手续。进一步充分释放我市更多的场
“ ”地资源，降低创业成本，激发 大众创业、万众创新 的热情，我们在全省率先草拟了《xx
市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》。通过该办法的实施，对企业的住所(经营场
所)“ ” “ ”进行了规范、简化，尤其 一址多照 和 一照多址 的措施，丰富了我市市场主体住所
(经营场所)的形式，有效激发了大众创业的热情，使我市闲置场地资源得以充分利用。
4、实行企业名称核准电子化和企业设立登记电子化。xx 年5月1日，我们实行企业
名称核准全程电子化，xx 年6月17 日起，实行企业设立登记电子化。通过这两项举措，
申请人足不出户即可通过互联网进行企业名称核准和设立申请，免去了申请人因补充、修
改材料而造成的不停往返，大大缩短了办理时间，降低了办事成本。
5“ ”、做好平台建设。一是启动 企业通 平台。xx 年3月，我 与工商 行分行正式们 银 签
“ ”订企业通 平台合作协议；
6月，又同建行、招行 了代理企 注册 ， 一步 大 行代理企 注册的范签订 业协议 进扩 银 业
围。通过将工商注册登记的咨询、服务前移到银行网点，使企业注册登记渠道从政府部门
“向银行网点延伸，从纸质审核向电子审核、互联网渠道延伸，实现公司设立登记的 一站
” “ ” “式 高效服务，极大方便了创业者。二是搭建 双创平台。我市积极贯彻落实 大众创业、
”万众创新 的决策部署，制定出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意
见》，成功培育了米粒儿众创空间等 4家省级众创空间，并首次组织了8家企业申报国家
“ ”和省级 星创天地,其中天 梦工厂 科技部公示 案。三是建立公共服 网 平台。我创 获 备 务络
市通过两年努力，建成了上下通达、左右沟通、覆盖全市的中小企业公共服务网络，并在
全省地级市中率先上线运行。该网络涵盖 1个市级综合服务平台、3个专业应用平台（金
融、人才、互联网）、2个产业服务平台（泽州装备制造、高平食品加工）和130 余家小
“ ”微企业服务站，为中小微企业提供了找得见、用得起、有保证 的公共服务。四是搭建银
“ ”企对接平台。定期举行 政企对接、银企对接 座谈会，围绕鼓励民间投资政策措施的制
定、扩大民间投资及资金投向等方面征求民间企业加大意见，充分调动民营企业家的积极
性和主动性，引导国有银行加大对民营企业的金融扶持力度。
6、加强园区和开发区建设。一是完成海关国检机构、兰花保税物流园区建设。目
前，海关国检机构和兰花保税物流园区，已分别于 xx 年10 月和 xx 年3月通 国家 收，过验
并投入使用。二是推动开发区建设。近 3年来，我 通 理 开 区工作机制、 极推们过顺发 发 积
动园区升级，不断推动开发区创新发展。全市现有国家级开发区 1个(规划总面积 9.88 平
方公里，全区现有各类工商企业 1313 户。xx 年， 模工 完成规 业总产值 116 亿元，一般公
共 算收入完成预2.85 亿元，高新技术产业增加值占全区工业增加值比重为 91%)和各类园
区15 个，经济技术开发区连续三年在全省考核测评中都名列前茅，发展态势良好。
7、做好招商引资项目用地保障工作。一是预列招商引资项目的年度供应需求。每年
“ ”度初，我们根据签约项目情况，认真制定 年度土地供应计划，为招商引资项目储备用地
规划，以及项目落地、开工和建设工作提供了有力保障。二是推进招商引资项目的年度督
查工作。针对项目存在的发展问题、难点，尤其是土地瓶颈进行重点调研，我们每年重点
开展两次招商引资调研督查，并向相关职能部门反馈。尤其是xx 年度，我 开展了由市们
政府督查室牵头的三方(市招商局、市重点办、市统计局)联合督查，截至目前进行了三次
专题督查，对招商引资项目在建设中遇到的各种土地问题情况进行上报，一些老大难问题
得到了集中解决。
二、存在的问题
1、政策有效性有待加强。虽然我市在简政放权、转型升级、招商引资、商事制度改
“ ”革、引领大众创业、万众创新 方面出台了不少政策措施，但是在国家招商引资优惠政策
收紧的背景下，我市也存在相关政策引导不足、力度不大、针对性不强的问题，例如传统
产业占用过多的生产要素，挤占新产业新项目成长空间；
人才匮乏，人才技术等先进要素不断流失；
改革创新缺少试验田和着力点，一定程度上影响了企业客商的经济发展信心和发展潜
力，特 是重点 园区、特色 、重点 目等的 惠政策有待加 。别 产业产业 项 优 强
2、工作衔接畅通性不强。一是上下级机构衔接不畅。近两年，上级加大了简政放权
力度，从很大程度上方便了企 理相关 批手 。业办 审 续 xx 年，省政府下达《关于 取消和继续
下放一批行政 事 的决定》（晋政 【】职权 项 发 55 号）文件，将所有项目备案权限下放到市
级部门。但我们在承接上级下放权力过程中存在接受上级最新产业政策滞后，机构人员与
摘要：
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有关商境的研告范文篇营环调报1一、我市深化政府监管体制改革、优化营商投资环境工作开展情况 去年以来，xx“”市委、市政府认真贯彻省委一个指引、两手硬重大思路和要求，与省“”“”委、省政府要求对表、与发达地区对标，深入推进放管服改革，积极为市场主体营造公平竞争的环境。 (一)深化政府监管体制改革方面 1、持续推进简政放权。近年来，我市承接落实省政府下放的行政审批事项51项，对应取消行政审批事项199项、中介服务事项37项和职业资格许可和认定事项21项。政府部门行政审批中介服务事项清单已经完成编制和公布，涉及16个部门，保留实施市级行政审批中介服务事项42项，明确申请人可按要求自行编制的行政...
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