最新农村土地承包经营权调研报告（实用3篇）
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2024-07-28
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村土地承包 研 告 篇农 经营权调 报 1
根据工作安排，3月17 日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土
地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。现将情况报告如下：
一、试点工作开展概况
村土地承包 确 登 工作，是推 、 村改革 展的基 性工作，农 经营权 权 记颁证 进农业 农 发 础
民土地合法 益， 利推 代化，促 城 筹 展具有重要意 。对维护农 权 顺 进农业现 进 乡统 发 义
委、 政府 点工作高度重 ，各地、各部 支持配合， 委集中精力、全力县 县 对试 视 门 县农
以赴抓落实。调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工
作思路， 了一条成熟的技 方案，培 了一批 骨干， 累了重要 。整体工作总结 术 训 业务 积 经验
共五个阶段，分别是准备阶段、实施阶段、颁证阶段、归档阶段和验收阶段。截至目前，
第一阶段的前期准备工作基本结束，第二阶段全县已完成农户基本信息公示公告 12715
，占 点 数的户 试 农户总 72%，完成 两 一表 字确农户 图 签 认 7595 户。
这次确权登记颁证工作有以下三个显著特点：一是目的使命更为特殊。这次确权登记
工作的目的，已 不是 村改革之初解决 体制 ，也不是 的通 确 定颁证 经 农 经营 问题 简单 过 权 纷
止争，而是要通过赋予农民更加充分的承包权益，为推进农村产权制度改革、实现农村土
“ ”地 三权 （所有权、承包权、经营权）分离奠定坚实基础，为构建新型农业经营体系提供
重要的制度保障，进而促进土地这个农村最重要的生产要素合理流动、优化配置，进一步
提高农村生产力。二是环境条件更为复杂。随着工业化、城镇化进程不断加快，农村劳动
力大量 移， 村人口 生巨大 迁；同 ， 民 土地的期望 越来越高， 村土地转 农 发 变 时 农 对 值 农 问
题的敏感性直线上升。三是工作要求更为严格。这次确权登记颁证就是要历史性地全面解
决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，要求对每个地块
行 地 、 勘 、影像 和信息管理。 些技 性很 的工作，需要聘 有进 实 调查 现场 测 绘图 这 术 强 请 资
质的专业队伍。
二、当前存在的问题
（一）认识还有待提高。部分乡镇没有把此项工作列入当前党委、政府工作重要议事
日程上来，少数地方存在等待、观望和畏难情绪。
（二）进展还不平衡。二龙乡作为滁州市试点乡工作进展相对较快，其余乡镇作为县
点 位，工作 展相 滞后。试 单 进 对
（三）宣传、培训力度还不够。部分群众对土地确权登记颁证工作表示出不知道、不
了解，主 参与 极性不高，宣 范 局限在 干部范 内。部分村 干部 土地确动 积 传 围 乡镇 围组 对 权
登 的工作任 、工作重点、 流程了解不 ， 土地确 登 的相关法律、记颁证 务 业务 够对 权 记颁证
法规、政策了解甚少。
（四）经费还欠缺，软件还待定。影响了工作进展。
村土地承包 研 告 篇农 经营权调 报 2
村土地承包 确 登 工作，是推 、 村改革 展的基 性工作，农 经营权 权 记颁证 进农业 农 发 础
是 合配套改革 点内容的重点任 ， 利推 代化，促 城 筹 展具有重综试 务 对顺 进农业现 进 乡统 发
要意义。如何让群众放大土地的经营效益，如何把农民的土地承包经营权确立下来，是当
前 村工作面 的新任 、新 。中央和省、市 土地确 工作出台了大量的政策和方农临务课题 对 权
案，非常及时，非常必要。我县按照中央和省、市出台的政策，制定了《__ 村土地承县农
包经营权确权登记颁证工作实施方案》，力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。
通过一年多的努力，我局对土地确权工作有以下几点感触：
我局作 口 能部 ，担 着开展 村土地确 的重要任 。全局上下高度重 ，为农 职门负农 权 务 视
不断 化措施、 化 任，下大力度确保确 工作的落 ：强细 责 权 实
通过不断努力，我县农村土地确权工作取得了显著的成绩，工作进展位居全市第二：
__年土地确权：加会镇与王均乡土地确权已完成了前两阶段工作，进入了第三阶段即
清 段工作。已将两查阶 乡镇 53 个村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证书、土地承
包方案等相关原始资料档案进行整理，填制了发包方调查表、承包方调查表、承包地块调
查表。已制作基础工作底图村数53 个，已开展外业村数53 个，已绘制地块分布图村数48
个，第一次公示 42 个村，公示确认签字完成 42 个村。
20xx 年土地确权：王常、马屯、唐林、恩察 4个乡镇现已完成前期准备阶段工作，进
入了地 清 段。王常 已块 查阶 乡 实测 16 个村小地块。
通过总结归纳，在看到成绩的同时，我局也发现工作中存在以下问题：
1、部分村干部对确权登记工作重要性认识程度不高，工作缺乏积极性。
2、二轮土地承包原始资料缺失。部分村二轮土地承包原始资料全部丢失，还原二轮
土地延包 施情况比 困 ，需耗 多人力。实较 难 费较
3、农村外出务工人员较多，部分农户举家外出，难以联系，给调查摸底、指界确认
签字等工作带来很大困难。
4、人、地因素变化大，积累了大量人地关系矛盾。
及 正上述 ，更好的推 确 工作的开展，在今后的工作中，我局将采为 时补问题 进 权颁证
取以下措施：
1、进一步增强乡镇干部和村两委干部工作责任感，利用各种形式，加强政策宣传，
发动群众积极主动参与土地确权颁证工作。
2、严把质量关，做到发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、地籍图、公示表
相统一。
3、加大纠纷调处力度，落实乡镇、村组责任，及时调处矛盾纠纷，维护社会稳定。
4、加大协调督导力度。强化督导检查，稳步推进实施，县乡各部门要密切配合，形
成合力，确保我县农村土地确权登记颁证工作按时完成。
村土地承包 研 告 篇农 经营权调 报 3
村土地承包 确 登 工作，是推 、 村改革 展的基 性工作，农 经营权 权 记颁证 进农业 农 发 础
民土地合法 益， 利推 代化，促 城 筹 展具有重要意 。按照对维护农 权 顺 进农业现 进 乡统 发 义
泰州市、兴化市统一部署要求，大垛镇从今年 3月份开始，在全 范 内开展 村土地确镇围农
登 工作。 将有关情况 如下：权 记 现 汇报
一、工作进展情况
全镇共有 23 个行政村，39 个自然村，225 个小组，总农户11112 ，承包耕地面户 积46664.5
亩。今年以来，大垛镇全面启动农村土地确权登记工作，23 个行政村组织召开会议45
次，推选村级调查员、审核员共 343 人，收集土地承包原始资料164 份，土地承包经营权
户1294 份，以组绘制农户承包地示意图204 ，全 在组 镇 3月底全面完成准 段工作，并备阶
转入第二阶段入户权属调查阶段。截止目前，全镇 23 个行政村，有 21 个行政村已完成入
属 ，涉及到户权 调查 36 个自然村，204 个小组，调查总农户9929 ， 字确 的 数户 农户签 认 户 8042
， 字确 率达户 农户签 认 81%，所有入 表格已全部上 管站 行集体 核。 有户调查 报镇经 进 审 还
安民、吴 等两个村，自大包干分田之后，一直未 整 土地，分田的原始 料已 失，杨调 过 资 丢
目前正在完善第二 承包 料，制定工作方案，待夏收 束后，开展入 属 。轮资 结 户权 调查
二、主要做法
1、加强组织领导。镇成立了党委书记为组长，镇长和分管副镇长为副组长，农经、
财政、国土等部门主要负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，
并根据有关法律法规及相关文件精神，结合我镇实际情况，研究制定了工作方案。
2、广泛宣传发动。镇党委、政府召开了全镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点
工作 会 ，并 村工作人 学 有关法律法 政策，搞好 培 ，掌握具体操作动员 议组织员习 规 业务 训
规程，确保工作熟练开展。各村也分别召开各种形式的会议，让群众明白，这次确权发
，不是重新 整土地，更不是打乱重分，而是在二 延包基 上 一步完善土地承包关证 调 轮础 进
系，维护农民土地承包经营权。
3、规范工作程序。按照整体工作五大目标任务、六个阶段部署的安排，稳步推进，
规范操作，分步实施。坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块、地块不漏项。对登记
过程中在土地面积、地块、四至、家庭成员信息等方面有异议的，由村干部、群众代表进
行 地 核 。实 调查 实
三、工作中存在问题
1、原始资料保管不善。安民村、吴杨村自大包干分田之后，一直未调整过土地，部
分 将田退回村，村落 有关 承包， 在有的家庭没有田，有的 几十 田。目农户 实给户 现 农户 亩
前，一 承包分田清册已 失，二 承包清册当 是按 土地承包 状填写的，不 准轮 丢 轮 时 农户 现 够
确，登 工作 开展。记难
2、土地征用与租用界定不准。镇工业园区用地，以租代征农户承包地，每年发放补
偿费，这些地是否确权。
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村土地承包研告篇农经营权调报1 根据工作安排，3月17日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。现将情况报告如下：一、试点工作开展概况 村土地承包确登工作，是推、村改革展的基性工作，农经营权权记颁证进农业农发础民土地合法益，利推代化，促城筹展具有重要意。对维护农权顺进农业现进乡统发义 委、政府点工作高度重，各地、各部支持配合，委集中精力、全力县县对试视门县农以赴抓落实。调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工作思路，了一条成熟的技方案，培了一批骨干，累了重要。整体工作总结术训业务积经验共五个阶段，分别是准备...
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