最新人才队伍建设调研报告（通用32篇）
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2024-07-28
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人才 伍建 研 告 篇队 设调 报 1
人才是创业之本，兴国之源。在全球知识经济背景下，对人才和知识的占有比对任何
其它资源的占有都更为重要，掌握先进技术和最新知识的劳动者是经济发展的最大驱动力
“ ” 和决定性因素。 人才资源在经济社会变革中发挥基础性、战略性、决定性的作用。 国
“家之间、区域之间的竞争更多表现为人才的竞争。 在全球一体化的进程中，人才已经成
” 为各国各地区竞争的战略性资源，更是提高一个地区乃至国家核心竞争力的重要因素 。
近年来，xx 市大力推行人才强市战略，通过多种形式途径，积极培养本土人才、留住现有
人才、引进吸纳海内外高层次人才，为经济社会发展注入了新的活力。然而，作为西部经
济欠发达的省会城市，xx 市在吸引和培养高层次人才方面仍存在着诸多不利因素。同
时，xx 市又面临着经济转型跨越发展对人才的迫切需求问题。因此，深入分析全市人才队
伍建设状况和存在的问题，优化人才成长和创新创业环境，加强各级各类人才队伍建设，
对促进经济社会发展具有重要意义。
一、当前人才队伍建设面临的困难与问题
尽管 xx 市人才队伍建设积累了一定经验，取得了显著成绩，但是仍存在一些需要解
决的问题。总的来看，xx 市人才资源开发利用与西部其他省市相比，还有一定差距，与
xx 市自身实际需求相比，也远远不能适应经济社会转型跨越发展的迫切需要。
1. 人才总量不足
20xx 年，xx 市完成生产总值 1913.5 亿元，比上年增长 10.4%，地区生产总值增速高
于全省 1.5 个百分点，全省排名第 2位，在西部 10 省会城市中排名第 4位。未来 xx 市经
济社会发展的主要预期目标是生产总值增长 8%以上。在经济发展新常态带来的新特征、新
规律、新要求下，如何创新驱动，提质增效，实现经济持续健康发展，就必须有充足的人
才作保证。但是由调查结果来看，xx 市20xx 年末 有人才数拥23.25 万人，较20xx 年末增
长了 4.88%。与全市常住人口366.49 万人相比，每万人拥有人才数为635 人。横向比较来
看，同是西部省会城市的 XX 市，截止 20xx 年底，人才 数达总309.31 万人，比上年增长
32.59 万人，增幅达11.78%，每万人中人才占有率达到2604 人。同时，xx 市人才总量
4.88%的'增 速度也明 低于全市长 显 GDP 近几年 10%以上的增长速度，人才资源开发明显滞
后于经济建设。
2. 人才队伍素质偏低
一是高层次人才严重匮乏。全市人才中，硕士、博士 5376 人，仅占全部人才的
2.31%。全市专业技术人才中，具有高级职称 16404 人，其中正高职称的2474 人，副高职
称的 12993 人，高级职称仅占全部专业技术人员的16.01%。二是领军人才匮乏，高技能人
才后继乏人。高技能人才中中专及以下学历占63.91%，学历偏低。46 岁至55 岁占
42.91%，56 岁及以上占 10.68%，平均年龄较大。高级职称 339 人，占高技能人才总数的
1.97%，所占比重很小。以上因素导致高技能人才难以进一步掌握高新技术、技能，发展
后劲不足。随着退休年龄的逐渐到来，还可能出现后继乏人的问题。三是社会工作人才学
历水平较低,受教育程度不高,专业化服务难以实现。全市社会工作人才中，硕士及以上学
历占总数的0.35%，大学本科学历占总数的11.88%，高、中、初级职称共有
146、464、1205 人，分别占社会工作人才总人数的0.91%、2.88%和7.49%，所有取得各级
职称人数之和仅是全市社会工作人才总数的十分之一。较低的学历水平和受教育程度致使
他们难以提供专业化的社会服务。四是农村实用人才中初中及以下文化占总数的34.43%，
整体文化程度较低，取得有关农业技术高、中、初级职称的总共仅有489 人，占农村实用
人才总数的1.10%，其余均无技术职称或资格证书，职称认定工作滞后。
3. 人才结构不尽合理
在xx 市现有的产业结构下,人才仍属于传统型阶段,分布 构与 构 整之 存结 经济结 调 间
在差距。xx 市人才以专业技术人员为主体，占全部人才总量的近百分之五十，但是，专业
技术人才主要分布在教育、工程技术、金融、经济、卫生等传统领域,而新兴产业、高科
技产业人才匮乏。党政人才队伍中, 学历不高、年龄偏大，复合型人才缺乏。企业经营管
理人才和高技能人才分别占人才总量的 13.99%和7.39%，总量短缺、结构不合理。企业经
营管理人才主要集中于国有大中型企业、传统产业,中小型企业和民营企业相对缺乏。社
会工作人才 1.6 万人，占全部人才的 6.92%，总量偏少。
二、加强人才队伍建设的对策建议
人才队伍建设是一项事关大局、事关长远的战略性系统工程，xx 市人才队伍建设必须
坚持六支人才队伍建设一起抓的原则，分类指导、整体推进。通过对人才资源的深度开发
与有效利用，建立与保持一支数量充足、结构合理、素质优良的人才大军，为经济社会持
续健康发展、全面建设小康社会提供坚强的人才保证。
1.以提高创新创业能力为核心,大力加强高层次人才的培养引进
在当前的经济新常态下，xx 市提出从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，推动经济提
质增效升级，这就需要大量的高科技创新人才,就要强调人才群体的高智能性、高创造
力、高竞争力，就要在提升人才创造性素质上和聚集高能量人才上下功夫，因此加强高层
次人才队伍建设是人才队伍建设的重点。要根据现实情况，引进和培养一批支柱产业、新
兴产业、重点领域的急需紧缺人才。通过招商引资、招商引科、招商引智等方式，加大企
业和产业的科研团队和研发机构的引进力度。以多种形式引进国内外优秀高层次科技创新
人才与团队，通过培养和引进手段，进一步提高创新人才队伍素质。要优化人才成长的软
硬环境，强化四十岁以下的中青年科技人才的培养，不断提高高层次人才及其团队的品牌
效 和社会地位。以用好用活人才 根本，最大限度地激 人才的 造 情和 新活力，应 为 发 创 热创
努力做到人尽其才、才尽其用、各得其所、各展其长。
2.以发展高新技术产业为龙头,努力扩大人才的现实市场容量
发展高新技术产业,既是培育新的经济增长点和产业优势,促进经济结构的调整和优
化、推动跨越式发展的重要举措,也是吸引和聚集高层次人才的有效途径。要加强政府对
高新技术产业的引导性投入,通过政府的引导和鼓励,建立以企业为载体的科技开发体系。
要通过政策杠杆作用,推动企业与高等院校、科研院所,建立双边或多边技术协作机制,以
及支持企业对重大科技项目开发与产业化的资金投入等,促进企业技术创新和实现高新技
术对传统产业的改造和提升。
3.以稳定现有人才为着眼点，优化发展环境、创造发展机会,稳定现有人才队伍,对于
xx 市的人才队伍建设至关重要。有发展机会、能够施展才华，是大多数人才的第一选择。
为现有人才创造更多进行自我设计,自我选择,自我实现的机会是稳定现有人才、扩大人才
存量的重要措施。要为现有人才创造能够充分施展才华的政策环境和必需的工作条件及物
质条件。加大分配制度改革,使知识的价值、技术的价值、人才的价值在分配上得到体
现。实现按劳分配和按生产要素分配的有机结合,建立一流人才,一流业绩,一流报酬的竞
争激励机制，把既有良好的发展前途,又有预期的经济效益,作为稳定现有人才的立足点。
同时，探索灵活的职称评聘制度，对能力水平和社会贡献达到相应程度的人才给予及时的
职称职级认定，特别是加强农村实用人才和社会工作人才的职称认定，从而增强现有人才
的荣誉感和自我价值感。
4.以建立完善培养体系为重点,有效提升人才队伍整体素质和专业化水平，人才资源
是战略性资源，必须先储备，后使用，先投资，后回报。xx 市人才队伍整体素质和专业化
水平较低，所以在大力引进人才，注重现有人才的开发和使用的同时，要把优先发展教育
放到一个特殊重要的位置，把素质教育和创新教育作为教育的核心，提升人才队伍素质、
优化人才队伍结构。一是加快教育培训机构建设，整合党校、高等院校以及各类社会培训
机构的培训资源,逐步形成高等教育、继续教育和培训教育互为补充、相互促进的综合教
育培 体系；二是大力 展 教育训发职业,以实用性强、适应性快的职业技术教育为抓手,培养
大批掌握一技之长、一技之能的实用性专业技术人才群体,改善人才结构；三是加强继续
教育,提高人才的创新能力。要创造条件,增加投入,加快人才的知识更新。围绕经济发展
对人才的知识、素质、能力的要求,举办各种类型的继续教育,为人才创造更多开阔眼界、
更新知识的机会,不断提高人才队伍的整体知识创新和技术创新能力。
人才 伍建 研 告 篇队 设调 报 2
“人才是第一资源，教育需优先发展。近几年来，我市确立 以人为本，教育为先，成
”才为根，创业为要 的教育发展理念，大力实施科教兴市、人才强市战略，教育事业初步
实现了量的扩张、质的提高、结构优化和效益提高，教育发展成果惠及了百姓，改革创新
经验得到了各级领导的肯定和认可，教育人才队伍建设也得到了加速和加强。到20xx 年
底，高中、初中、小学教师学历达标率分别由20xx 年的 40.1%、85.9%、94.5%提高到
81.1%、95.9%和97.7%。进入，要建设教育强市、打造教育产业集聚城，需要一支强有力
的教育人才队伍作保障，更需要优秀教育人才脱颖而出的机制和制度。我们将围绕教育发
展目标，全面启动教育人才资源开发战略，建设一支数量适当、师德高尚、素质优良、结
构合理、特色鲜明、充满活力的教师队伍，努力构建教育人才高地，滤布全力加快教育产
业集聚。
固本培源，打造教育人才团队
目前我市专任教师达到48048 人，这支队伍水平多高、素质怎样直接关系到全市教育
“ ”的现在和未来，我们将实施 四大工程 ，全面固本培源，积极打造教育人才团队。
一是素质培训工程。
“ ”当前， 回到学校 已经成为教师培训的世界性选择。我们将着力强化校本建设，积极
“ ”落实以实践为导向的 基于学校、在学校中、为了学校 的教师校本培训模式，全面开展师
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人才伍建研告篇队设调报1 人才是创业之本，兴国之源。在全球知识经济背景下，对人才和知识的占有比对任何其它资源的占有都更为重要，掌握先进技术和最新知识的劳动者是经济发展的最大驱动力“” 和决定性因素。人才资源在经济社会变革中发挥基础性、战略性、决定性的作用。国“家之间、区域之间的竞争更多表现为人才的竞争。在全球一体化的进程中，人才已经成” 为各国各地区竞争的战略性资源，更是提高一个地区乃至国家核心竞争力的重要因素。近年来，xx市大力推行人才强市战略，通过多种形式途径，积极培养本土人才、留住现有人才、引进吸纳海内外高层次人才，为经济社会发展注入了新的活力。然而，作为西部经济欠发达的省会城市，xx...
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