集贸市场规范建设经验交流
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2024-08-07
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集贸市场规范建设经验交流
市区集贸市场是我国市场体系的重要组成部分，是搞好农副产品流通，繁荣市场，满
足市民群众消费需求的重要载体，也是全面构建和谐社会的重要内容。市区集贸市场以其
商品丰富、形式灵活、交易快捷、贴近生活、供需两旺，尤其是满足了市民群众菜肉蛋禽
甚至是衣食住行之需，早已成为老百姓日常生活不可或缺的购物消费场所。近年来，随着
城市建设的快速发展、城市人口的急速膨胀和市民群众生活水平的日益提高，我市现有的
市区集贸市场数量少、品位不高等问题已经集中显现，已难以满足市民群众的消费需求。
“ ” “ ”群众 买菜难 、农副产品销售渠道狭窄、马路市场 脏乱差 等问题又开始成为困绕城市管
理工作的难题。
要充分认识市区集贸市场建设的重要性和必要性。长期以来，集贸市场可有可无，集
贸市场效益不高等观念在一些人心中根深蒂固。他们认为可以建设超市或室内的商铺、市
场以替代集贸市场，也有些人认为集贸市场建设前期投入大、资本回笼周期长、经济效益
微薄。于是很多新建的社区并没有配套的集贸市场，甚至现有的集贸市场被拆除，搞起了
开发，盖起了大楼。集贸市场真的可有可无吗？不是的。群众只所以喜欢去集贸市场购物
是因为它有很多天然的独特优势：一是门类品种齐全，菜肉蛋禽甚至是衣食住行之需一站
解决。二是商品丰富鲜活，新鲜蔬菜、活鸡活鱼，任你挑选。三是服务周到，杀鸡宰鱼、
个性服务，包你满意。四是方便快捷，不用跑远路、不用排长队。五是进入门槛低，最大
程度上方便农副产品销售。因此，市区集贸市场不可替代。这一点从市区集贸市场供需两
旺、交易火爆的场面即可得到映证。加快市区集贸市场建设不但具有很强的现实意义而且
具有巨大的社会效益：首先市区集贸市场建设是城市建设的基础工程。城市功能既互相依
存、互相作用、又互相区别、互相制约，集贸市场作为一个重要的商品交易场所是城市功
能的一个重要环节，城市的有效正常运转离不开它。因此，必须将市区集贸市场建设作为
“城市建设的一项基础工程，进行科学、合理的规划、建设。这样就可以从根本上杜绝 马
”路市场 滋生蔓延的现象，完善城市功能，提升城市品味。其次市区集贸市场建设是便民
利民的民生工程。菜肉蛋禽、衣食住行是群众生活的最基本需求，老百姓一天也离不开，
“ ”加快市区集贸市场建设最大程度地方便群众，是有效解决群众 买菜难 等问题的惠民利民
之举，是实实在在的民生工程。第三市区集贸市场建设是促进经济的发展工程。市区集贸
市场提供了数量庞大的就业岗位、拓宽了农副产品的销售渠道、促进了地方经济的繁荣稳
定，为社会经济发展做出了不可替代的重大贡献。
目前，我市的集贸市场存在一些问题，主要有：一是数量偏少，规划布局不够科学合
理；二是品位不高，环境卫生、基础设施不尽人意；三是管理制度不够完善、秩序混乱。
要解决上述问题：
一是要合理规划、科学布局。在全面摸底调查的基础上，城市规划部门要科学制定市
区集贸市场建设规划，按照一定的人口比例和居住面积配置建设集贸市场，从源头上解决
集贸市场数量不足的问题。
新开建小区必须要配套建设集贸市场，否则不能通过验收。对现有的集贸市场不得随
意拆除，如因城市发展需要确需拆除的，必须经城市管理部门研究许可，在有效解决市场
分流或者建设，不影响周围居住群众日常购买的前提下，方可拆除。
二是要政府加大投入增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建设的调控能力，加大
政府直接投入和扶持力度，设立集贸市场建设引导资金，把集贸市场建设与改造纳入城市
公益性基础设施建设范围，进入年度财政预算。同时，支持力度应逐步增加，也可运用财
政贴息、税收调节等措施引导商业银行加大对集贸市场建设的投入力度。形成市区集贸市
场建设多元化投融资渠道。
三是要进一步加大扶持力度。制定和完善支持市区集贸市场建设的政策措施。对市区
集贸市场建设所需土地实行划拨、租赁或减免土地出让费；有关部门在收费上实行减、
缓、免等切实可行的措施，鼓励民营资本投资；开辟一定区域，提供给自产自销的菜农；
对就业特别困难的人员，给予摊位费减免扶持政策。
摘要：
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集贸市场规范建设经验交流 市区集贸市场是我国市场体系的重要组成部分，是搞好农副产品流通，繁荣市场，满足市民群众消费需求的重要载体，也是全面构建和谐社会的重要内容。市区集贸市场以其商品丰富、形式灵活、交易快捷、贴近生活、供需两旺，尤其是满足了市民群众菜肉蛋禽甚至是衣食住行之需，早已成为老百姓日常生活不可或缺的购物消费场所。近年来，随着城市建设的快速发展、城市人口的急速膨胀和市民群众生活水平的日益提高，我市现有的市区集贸市场数量少、品位不高等问题已经集中显现，已难以满足市民群众的消费需求。“”“”群众买菜难、农副产品销售渠道狭窄、马路市场脏乱差等问题又开始成为困绕城市管理工作的难题。 要充分认...
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