全县治安网络考察情况报告
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2024-07-12
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全县治安网络考察情况报告
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题，要适当增补一些素质高、有专业特长的人员充实治安和文化执行队伍。要着力整合各
方力量，形成党政重视、综治牵头、公安为主、部门配合、各界发
一、主要成绩
这次视察采取了听汇报、看资料、现场视察、走访和开座谈会的方法。视察结果表
明：我县社会治安综合治理基层基础网络建设较为扎实，起到了维护全县社会稳定，保障
广大人民群众安全，促进县域经济健康持续发展的作用，为构建和谐平安新修水打下了良
好的基础。
1、领导重视，综治工作摆上了各级议事日程。各乡镇、县直单位均成立了以乡镇党
委书记、单位一把手任主任的综治委员会，设立了综治办，配备了 3—5 名综治干部。全
“县百分之百的乡镇、百分之八十以上的村（居）委会都按县综治委要求做到了 六有一公
”开 。各乡镇政法副书记专职专抓，工作主动，基层综合治理工作都列入了单位全年工作
整体部署，做到了同安排、同考核。有的乡镇克服经费困难为综治办配备了电脑等设备，
保证了正常工作的运转。
2、健全了制度，群防群治网络正在发挥作用。乡镇、村委会、城镇社区及有关单
位，根据不同特点，本备了民事调解员、综治特派员、综治信息员、治安巡防员、社区保
安员和看楼护院队等群防群治队伍，许多中、小学设立了法制辅导员和分管法制的副校
长，并在实践中发挥着积极作用。
为使群防群治队伍进一步规范化、正规化、网络化、各乡镇进一步完善了制度，规范
了工作程序，逐步完善了排查工作机制、化解责任机制、信息督查机制和处置运作机制。
据不完全统计，上半年全县共排查、调处各类不稳定因素及安全隐患上千余起，防止了
100 余件（次）矛盾的激化。
3、集中整治，牢牢掌握维护稳定的主动权。各乡镇综治机构注意抓苗头性、倾向性
问题的处置和化解，做到提前介入，及时整治。三都镇、镇积极配合当地执法部门严厉打
“击六h” “ ” “ ”彩、二八杠、诈机 等群体性赌博活动；镇积极配合工商、文化部门对校园周
“ ” “ ” “ ”边环境开展整治，打击 三无食品 、黑网吧、三室两厅 ；镇配合县委、县政府开
“ ‘ ’”展 体民情、保稳定、促发展、创建 和谐平安 活动；镇配合矿管部门依法取缔非法小矾
矿；三都、等乡镇配合交通部门整治、纠正违章车辆。
4、齐抓共管，保持全县社会治安持续稳定。由于发挥了社会治安综合治理作用，全
县形成了一个齐抓共管的局面。今年上半年以来，全县发案数比去年同期下降了44.25%，
刑案同期下降 17.72%，破案绝对数比去年同期上升7.1%，破案率达 66.2%，其中命案破案
率达 100%。刑释解教人员安置帮教工作效果明显，近几年来，我县刑释解教人员安置率、
帮教率分别达 86%、94%，重新犯罪率控制在 3%以下。
二、存在问题
我县社会治安综合治理基层基础网络建设虽然取得了较好的成绩，但离构建和谐平安
新修水的要求还存在一定的差距和薄弱环节，主要有：
1“ ”、基层 两委 发挥作用不够。虽然全县乡镇和大部分村委会均成立了综治机构，但
“ ”正如视察中群众反映的：有些镇村只讲 六有一公开 ，不讲实际发挥作用；注重形式多，
“ ”注重效果少。税改后，村干部编制越来越少，不可能设专职 两委 干部。现在有的村干部
“ ” “ ”有点怕得罪人，担心两年后被人海选 掉，于是遇到问题绕道走。加之两委 人员未有专
职报酬，没有激励机制。过去，村民小组长是各组的治保调解员，现在村民小组根本没人
管事，不少乡镇根本没有设立村民小组长。乡镇一级虽有综治机构，但也存在着工作不平
衡现象。
2“ ”、部门之间职责划分不清。对于少数乡镇仍存在的 黑网吧问题，县文广旅游局认
“为：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四章第二十七条之规定： 擅自设立互
联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网服务经营活动的，应由工商行政管理或由工
”商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，工商行政管理部门则认为是文化部门的
“ ” “ ”事，致使农村一些 黑网吧有死灰复燃之势。镇一 黑网吧 晚上1点钟开车到县四中接学
生去集镇上网，第二天早上5点后再将学生送回学校。三都镇一电子游戏厅长期接纳学生
“ ”等未成年人。还有学校周国 三无 食品整治问题，也是每学期一阵风似的抓一下，怎样巩
“ ”固成果则不知是哪个单位的责任，致使学校周边 三无 食品屡禁不止，严重地影响了学生
的身心健康。
3、一些治安隐患处理不及时或打击不力。视察中群众反映最强烈的是镇的宗族势
力。集镇两股黑恶势力经常打架斗殴，寻衅滋事，并互相插手一些民间性纠纷，影响了当
“地社会稳定，但当地政府与政法部门不敢大胆抓管。还有一些乡镇地下 六 h”彩 赌博活动
“ ” “ ”仍然存在，还有诈机 、二八杠等形式的赌博活动，一些综治干部或执法人员不但视而
不见，有的还参与其中。一些乡镇接送学生的车辆无牌照带病行驶，且严重超载。镇一群
众反映，一辆昌河车一次装学生18 人。如发生事故后果不堪设想。还有上衫乡矽肺病人
无理到集镇霸占屠宰市场，没有人敢管。
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