风力发电公司安全生产责任制
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2024-08-13
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第一章 总则
第一条 为完善中节能风力发电（河南）有限公司（以下简称河南公司）安全生产责任体
系，以制度的形式明确规定所有组织和人员、所有生产经营和管理行为、所有区域和设备
设施的安全责任，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂
行办法》等法律法规和有关要求及风电公司安全生产有关制度制定本制度。
第二条 河南公司安全生产责任制基本原则
（一）全覆盖原则。公司主要负责人应层层落实安全生产责任制，并使安全生产责任制覆
盖本单位所有时间段内所有组织和人员、所有生产经营和管理行为、所有区域和设备设
施。
（二）一岗双责原则。落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全管理责任负责，在计
划、布置、检查、考核和总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全
生产工作。
（三）责权利统一原则。应确保安全生产责任制权力与责任对等，根据所承担的责任大小
授予相应权力，建立健全相应的激励机制和约束机制。
（四）能力到位原则。应将安全能力作为岗位能力要求的一部分，并以文件的形式予以确
定。
（五）互助原则。各单位和员工有责任在发现其它单位、其他员工存在任何安全隐患时及
“ ”时指出，并欢迎来自外部的安全干预，形成 人人相互关注安全 的安全文化。
第三条 河南公司安全生产责任制包括主管责任和属地责任两部分内容。
（一）主管责任。
“ ” “ ”按照 谁主管谁负责、谁执行谁负责 和 管工作必须管安全 的原则，河南公司各级主要负
责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位所有生产经营和管理行为的安全生产全面负
责，各分管领导是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内的安全生产
负领导责任，向正职负责。职能部门领导对负责领域工作的安全生产负责，每名员工都要
“对所承担工作（任务、活动）的安全生产负责。避免多头管理和管理脱节，做到 事
” “ ”事 、 人人 安全责任到位。
（二）属地责任。
“ ”按照 我的区域我负责 的原则，河南公司各级主要负责人应对本单位所有空间区域进行属
地划分，将所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到所有区域（含绿地、闲置地）、设
备设施、工具、属地内人员（包括属地员工、相关方员工和访客等属地内所有人员）和工
“ ” “ ”作过程在所有时刻都有负责人管理，做到 处处 、 时时 安全责任到位。
第四条 本制度适用于河南公司
第二章 管理要求
第五条 河南公司各部门、各基层生产建设单位（含风电场、项目公司、项目组等，以下
简称各单位）应制定本单位安全生产责任制及到位标准，对本单位各级主管责任和属地责
任予以明确，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。
河南公司各单位应将承包商（包括但不限于提供工程建设、安装、加工、检修、检验、测
试、运输、保管、仓储等服务的单位或个人）纳入本单位安全生产责任制体系，在合同或
协议中约定各自的安全生产管理职责，督促承包商落实安全生产责任，对承包商的安全生
产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
第六条涉及一人多岗或一岗多人的单位，应依据本制度书面明确所涉及人员的安全生产
职责及到位标准。
第七条 安全生产责任制制定
（一）安全生产责任制在制定和修订的过程中应与相关单位和人员进行充分沟通，确保安
全生产责任制全面、合理。
（二）安全生产责任制制定或修订后，应以正式文件通知相关单位和人员，使其及时了解
安全生产职责和到位标准。
第八条 安全生产责任制评审
（一）河南公司安全生产责任制应定期评审，安全生产责任制所依据的内外部环境发生重
大变化时，应即时予以更新。
（二）河南公司安全生产责任制每年至少评审并更新一次。
第九条 安全生产责任制落实
河南公司各单位应层层落实安全生产责任制，明确安全责任制到位标准，通过安全生产责
任考核，了解和掌握各层责任制落实与执行情况。河南公司各单位应进行安全生产总结和
开展评比活动。
第十条 安全生产责任制沟通
安全生产责任制应逐级沟通，确保各级、各岗位人员，特别是河南公司各单位第一经营负
责人和领导班子成员，熟悉并充分理解自己的职责。
（一）各单位主要负责人在部门或下属单位负责人新任职时或安全生产责任制变更时，
“ ”需一对一 进行安全生产责任制沟通与说明。
“ ”（二）部门负责人在本部门员工入职或安全生产责任制变更时，需一对一 进行安全生产
责任制的沟通与说明。
“ ”（三）场（班组）长在本场（班组）员工入职或安全生产责任制变更时，需一对一 进行
安全生产责任制的沟通与说明。
（四）综合管理部应协助开展安全生产责任制培训，将安全生产责任制纳入员工岗位培训
内容。
（五）各单位负责人、各类员工应熟悉、理解本岗位安全生产责任制。
第十一条 安全生产责任制到位评估
（一）每年年底前，各单位内部上级对下级的安全生产责任到位情况进行检查评估，各单
位各类员工的安全生产责任到位评估情况纳入河南公司综合管理部组织的绩效管理。涉及
承包商的单位对承包商安全生产责任落实情况进行检查评估。
（二）安全生产部对人员安全生产责任到位情况纳入日常检查工作，对发现的问题在河南
公司安全生产例会进行通报。
（三）每年12 月底前，各单位组织对各岗位安全生产职责及到位标准的全面性、合理性
与可操作性进行分析，对发现的问题应纳入纠正与预防系统。
（四）各单位将各自发现的问题汇总后上报河南公司安全生产部。
第十二条 河南公司是全系统安全生产的责任主体，侧重于定目标、出思路、谋全局，抓
重点、抓大事、抓典型，及时研究解决影响和制约安全生产全局的主要矛盾和重大问题，
“负责贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，按照 统一领导、落实责
”任、分级管理、分类指导、全员参与 的原则，逐级建立健全安全生产责任制，制定河南
公司安全生产中、长期规划和年度计划，建立健全通辽安全生产管理制度、管理标准和规
范，重点推进安全生产管理体系建设，对各单位的安全生产工作进行检查指导和考核评
价。
第十三条 河南公司应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导安全生产
工作。安委会应由安全生产第一责任人任安委会主任。安委会是河南公司安全生产的领导
和决策机构，职责如下
（一）认真贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策和法律、法规的要求、规定，安排部
署、指导协调河南公司安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（二）研究制定河南公司安全生产责任制和考核标准，不断完善安全生产管理制度，健全
安全生产管理体系。
（三）制定河南公司安全生产中、长期规划，研究决策年度安全目标、安全计划等重大事
项。
（四）督促、检查河南公司各单位的安全生产工作，组织安全生产大检查，监督各单位重
大隐患的整改和安全生产管理体系的完善。
（五）对河南公司范围内发生的各类事故及时组织抢险救灾，并如实向上级报告,并对较
大以下生产安全事故进行调查、分析和处理。
（六）落实河南公司安全生产管理机构和人员配备，确保机构设置合理，人员配备到位。
（七）对河南公司拟并购的企业，开展安全生产尽职调查。
（八）负责河南公司各单位安全生产考核工作。
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第一章总则第一条为完善中节能风力发电（河南）有限公司（以下简称河南公司）安全生产责任体系，以制度的形式明确规定所有组织和人员、所有生产经营和管理行为、所有区域和设备设施的安全责任，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等法律法规和有关要求及风电公司安全生产有关制度制定本制度。第二条河南公司安全生产责任制基本原则（一）全覆盖原则。公司主要负责人应层层落实安全生产责任制，并使安全生产责任制覆盖本单位所有时间段内所有组织和人员、所有生产经营和管理行为、所有区域和设备设施。（二）一岗双责原则。落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全管理责任负责，在计划、布置、检查、考核...
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