关于开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动工作方案
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2024-08-13
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XX 人民政府
“ ”关于开展 清河、护岸、净水、保水 四项行动工作方案
为全面落实《XX “ ”镇全面开展 清河、护岸、净水、保水 四项行动工作方案》，扎实推进全
镇水生态文明建设,根据上级部门相关部署，镇党委政府决定在全镇范围内开展以清洁河
“ ”流水质、清除河道违建、清理违法行为为重点的 清河行动 ，现结合我镇实际制定如下实
施方案。
一、行动目标
“”清河行动 是我镇全面落实河长制的重要抓手，是推动绿色发展、建设美丽新石龙的重
要举措。通过整治全镇河湖存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问
题，严厉打击各类涉及河湖违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护
“ ”水生态，保护水环境，有效维护河湖健康生命，逐步实现 河畅、水清、岸绿、景美 的河
湖治理保护预期目标。
二、行动原则
“ ”（一）镇党委政府为主体、河长负责。各村两委为 清河行动 责任主体、实施主体。由主
“要领导亲自部署、亲自指挥、亲自检查、亲自考核。各级河段长是所负责河流 清河行
”动 的责任人，必须承担组织协调等领导职责。
“ ”（二）目标管理、严格考核。 清河行动 组织实施情况纳入镇党委政府对镇镇综合目标绩
“ ”效考核。各村两委和各部门 清河行动 推进情况实行月报、季报、年报制度，由镇河长制
办公室负责日常监督管理。
（三）突出重点、分步推进。各村两委及镇级各部门要针对重点领域、主要问题，采取有
力措施，重点突破，分步推进，抓树典型，为明年全面铺开积累经验。
三、行动内容及任务要求
“”清河行动 涵盖有关的九个专项整治行动。具体内容及任务要求如下：
（一）非法采砂专项整治行动。开展非法采砂专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管
理，杜绝非法采砂，严厉打击超许可采量、超许可采区范围、超许可时间以及无证采砂等
非法采砂行为；整顿利用河滩地建设装运场地、堆放砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势
稳定、行洪安全和良好水事秩序。
（二）侵占河道专项整治行动。依法划定河湖水域及岸线管理范围，优化饮用水水源地布
局，完善岸线绿化方案，并制定分期实施计划。排查河湖管理范围内违法乱占乱建、乱围
乱堵情况、乱弃乱倒，拆除河湖管理范围内违法修建的建（构）筑物，清除河域岸线内影
响行洪安全、存有安全隐患的附着物，整治违法使用岸线岸滩修建采砂场，打击霸河霸
滩、乱堆乱放、破坏岸线绿化等违法行为。
（三）非法设置入河排污口专项整治行动。查清核实入河排污口设置、污水排放情况，封
堵未经批准设置的入河（渠）排污口，整治偷排、不达标排放等违法行为。
（四）农村生活污水专项整治行动。查清全镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情
况，督促、实施污水管网建设，加快建设污水处理设施，提高污水处理率。
（五）农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。分为农村生活垃圾处理、生活污水整治两
项。农村生活垃圾专项治理包括：加快主要河流村组生活垃圾收集转运设施建设，推进垃
圾处理设施和服务向农村延伸，建立完善涉河村组保洁制度和保洁队伍，村组生活垃圾有
效处理率达 90%以上。农村生活污水整治工作包括：教育引导村民改变乱倒乱排陋习，避
免污染农村池塘、水渠，维护保护农村水环境。
（六）渔业资源保护专项整治行动。注重保护资源环境，教育群众持证生产、依法捕捞；
依法清理取缔捕渔具、电捕网等非法渔具；依法打击在河库电、毒、炸鱼等违法行为；查
处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购、贩运非法渔获物的违法行为；依法禁止围河霸河捕
鱼行为；督促流域内水电站保证河流的生态流量。
四、职责分工
坚持镇、村协作联动、共同推进，镇级牵头部门、责任部门及村两委为责任主体及组织实
施主体， 河 制 公室 督促、指 、考核。 部 制各 行镇 长 办 负责 导 镇级牵头 门负责牵头编 专项 动
方案，各村两委要积极配合有关部门开展各项专项行动。各专项整治行动分工如下：
（一）非法采砂专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）
（二）侵占河水域及岸线专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两
委）
（三）非法设置入河排污口专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两
委）
（四）农村生活污水专项整治行动。（牵头单位：镇城镇河长制办；责任单位：各村两
委）
（五）农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各
村两委）
（六）渔业资源保护专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）
五、实施步骤及时间要求
（一）宣传发动阶段（6 “ ” “月）。召开动员部署会议，利用横幅、 村村响，广泛宣传 清
”河行动 的目标任务、内容要求等政策信息，引导社会公众积极参与。
（二）摸底排查阶段（6 —月7 月）。以镇人民政府为主体，组织开展专项整治行动的调
查摸底，梳理排查存在的突出问题，列出行动清单，建立台账档案。
（三）制定方案阶段（7 —月8 月）。对应排查出的问题清单，镇河长制办公室制定胜利
“ ”镇 清河行动 总体方案，专项整治行动方案由各牵头部门联合责任单位制定。专项行动方
案内容包括行动目标、突出问题、工作措施、推进时间表等细化实化内容。制定总体行动
方案时，要与镇河长制办公室有机对接，并将方案报镇河长制办公室备案。
（四）整治行动阶段（8 —月11 月）以镇级相关部门为主体，镇村联动，全面开展专项
整治行动。镇河长制办公室定期不定期开展检查督导，确保专项整治取得实效。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立胜利镇清河行动领导小组，由镇党委政府主要领导任组长，分
管领导任副组长，镇总河长办公室各成员单位主要负责人、各村主要负责人为成员，由镇
河长制办公室负责具体工作。各村对应成立组织领导机构，夯实领导责任，明确责任分
“ ”工，加强协同配合，健全工作机制，确保 清河行动 顺利推进并取得实效。
“ ”（二）加强宣传动员。要统筹抓好清河行动 的宣传引导，开展多形式、多渠道、持续深
“ ” “ ”入的宣传活动。宣传工作要涵盖 清河行动 全过程，覆盖 清河行动 涉及的各个区域、各
个领域，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛
围。
（三）加大督查力度。镇党委政府及镇河长制办公室要加强督促检查，对工作推进滞后、
实施不力、成效不明显村组，严肃问责、督促整改。
（四）强化工作保障。要安排专项资金，落实工作力量，强化工作保障。要建立镇、村河
道保护管理联合执法机制，加强互动协调。
“ ”（五）严格考核考评。年底对各村 清河行动 开展情况进行严格考核，重点突出以下方
“ ” “ ”面：一是 清河行动 领导重视程度；二是 清河行动 的推进情况及取得的成效；三是部门
联动机制建设情况。考核结果纳入村干部综合目标考核兑现奖惩。
（六）抓好长效管理。充分发挥镇各部门和村级河段长的作用，加强河湖水域日常保护管
“ ”理与监督检查。加强长效机制建设，促进长效管理，确保 清河行动 取得良好效果，确保
违法违规现象不反弹。
XX 镇人民政府
20xx 年6月8日
摘要：
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XX人民政府“”关于开展清河、护岸、净水、保水四项行动工作方案为全面落实《XX“”镇全面开展清河、护岸、净水、保水四项行动工作方案》，扎实推进全镇水生态文明建设,根据上级部门相关部署，镇党委政府决定在全镇范围内开展以清洁河“”流水质、清除河道违建、清理违法行为为重点的清河行动，现结合我镇实际制定如下实施方案。一、行动目标“”清河行动是我镇全面落实河长制的重要抓手，是推动绿色发展、建设美丽新石龙的重要举措。通过整治全镇河湖存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题，严厉打击各类涉及河湖违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护“”水生态，保护水环境，有效维护河湖健康生命，...
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