金融工作局突发事件应急处理机制
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2024-08-17
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一、应急处置指挥机制
1、组织领导。成立局机关突发事件应急处置领导小组，组长由局长陈联胜同志担任，袁
波同志为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责突发事件处理的日常
工作。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，开
展突发事件的处置工作。
2、使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤
等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡 3人以
上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风
等）和其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置指挥机制。
3、制定预案。领导小组应结合实际，制定各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突
发性、群体性事件，在局支部领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。
制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用处置责任等。
4、处置流程。启动预案：突发事件发生后，最先接报的人员在第一时间向局应急处理领
导小组办公室报告，领导小组办公室根据事件性质，决定是否启动应急预案；先期处置：
局应急办接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发
生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告局领导；现场处
置：处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取措施、救援、保全等措施，防止事态
扩大；善后工作：事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计
和安抚等工作。
5、保障措施。局应急办指定专人每天 24 小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，
遇有重大突发事件必须迅速向指挥部领导报告；各股室按照职责分工做好物资、设备、设
施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。
二、情报信息收集报告研判机制
1、社会舆情收集。安排专人负责舆情搜集、跟踪，及时提供收集的有价值的信息。
2、舆情分析研判。应急办组织有关人员定期或不定期对所收集的信息进行分析研判，客
观准确地分析媒体和公众关心关注的热点敏感问题，及时发现和应对各种不实信息的传
播，定时提出分析报告，并提出合理化建议，供镇党委、政府决策。
三、不稳定因素排查化解机制
1、建立网络。建立单位矛盾纠纷排查调处领导小组，全面负责矛盾纠纷排查调处工作；
确定一名具有一定调解能力的调解信息员，共同调处化解本单位的矛盾纠纷，并及时向局
领导汇报矛盾纠纷情况。
2、排查内容。单位干部职工及其家属反映的热点、难点问题，外来人员的反常动向及其
他治安隐患；监外执行的五种对象、安置帮教对象、涉毒人员、邪教人员、各种非法宗教
活动和黑恶势力等高危人群动态；民间矛盾纠纷、群体性事件的苗头、影响本单位稳定的
其他不安定因素。
3、工作要求。坚持一月一排查，调解（治安）信息员每月应将本单位内的治安情况排查
一次，并将排查情况于每月15 日前向局支部汇报；建立矛盾纠纷定期汇总分析制度，查
摆矛盾纠纷和不稳定因素产生的原因并提出解决问题的方法。小纠纷由治安信息员调解，
一般矛盾纠纷由局调解小组调处，并将调处结果登记入册按月上报；对重要矛盾纠纷，坚
持抓早、抓小、抓苗头的原则，及时向局支部汇报。各股室负责同志及时做好疏导工作，
防止矛盾扩大。对调处确有困难的，在提出调处初步意见后及时向应急办报告，积极配合
有关部门处理解决。
四、信息发布和舆论引导机制
1、信息核实。应急办在得到有关信息后，需要及时进行核实确认，保证信息的准确、可
信。保证对外发布的所有信息都是经过仔细核实，在精心策划、精心安排、精心组织下，
确定由谁来说、什么时候说、说什么、说到什么程度。
2、信息发布。突发事件发生后，立即启动相关新闻处置应急预案，向媒体和公众发出权
威的声音，控制舆论制高点。局办公室要立即拟定新闻发布方案，根据突发事件的性质与
类别展开有针对性的新闻发布工作。同时，要在第一时间公布对媒体公开的电话，接受记
者问询、预约采访等。
3、妥善处理。充分协调突发事件中多元利益相关者的不同反应和要求，妥善处理需要发
布的信息。通过把握公众舆论，了解重要的民情和重大社会问题，树立正确的主流价值
观，弘扬正气，并协调解决涉及群众切身利益的实际问题，推动危机事件的最终解决。
4、媒体协调。协调各种公共媒体发挥主观能动性，增进公众对突发事实真相的了解，缓
解突发事件在公众中引起的恐慌。
五、应急处置和应急系统联动机制
1、下达指令。领导小组紧急会商后根据情况及时通过应急办下达救援指令，并调集各小
组立即赶赴事故现场，通知公安部门出动警力，保障救援交通顺畅，保护事故现场治安秩
序。
2、实施救援。各科室接到指令后，必须立即组织救援抢险物质、车辆及人员赶赴现场，
由组长负责现场指挥，根据指挥部指令和救援方案实施抢救工作，保持通讯畅通，随时向
指挥部报告抢救情况。
3、现场清理。各股室抢险救援工作全部结束后，应立即向领导小组汇报，领导小组在征
求事件调查组意见后，方可下达抢险工作结束指令。各股室接到结束指令后及时清理现
场，公安部门撤除警戒。
4、信息报送。事件发生后，综合信息组需第一时间向上级有关部门及时、准确、客观、
全面地报送相关信息，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。任何单位、个
人不得瞒报、漏报、迟报。
摘要：
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一、应急处置指挥机制1、组织领导。成立局机关突发事件应急处置领导小组，组长由局长陈联胜同志担任，袁波同志为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责突发事件处理的日常工作。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，开展突发事件的处置工作。2、使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡3人以上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风等）和其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置指挥机制。3、制定预案。领导小组应结合实际，制...
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