关于高质量党建引领国企高质量发展方法与实践的总结报告
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2024-08-18
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关于高质量党建引领国企高质量发展方法与实践的总结报告
党的十八大以来，以 xxx 同志为核心的党中央情系国有企业，高度重视国有企业党的建
设。20xx 年底，总书记在 xx 考察时强调，坚持党的领导是中国式现代化的本质要求，也
是根本保证，要把握超大城市特点，创新基层党建工作思路和模式。为进一步贯彻落实总
书记关于党的建设的重要思想，以高质量党建引领系统中央在 x企业高质量发展，xx 市经
济信息化工作党委成立调研组，先后走访 xx 家中央在 x企业，访谈 xx 位企业党委正副书
记，收集 xx 余个最佳案例，并通过 xx 访谈等形式，对新时代经济信息化系统（以下简
“ ”称 经信系统 ）在 x央企党建引领企业高质量发展的实践进行了解剖式调研，以期为高质
量党建提供丰富的实践案例。
一、高质量党建是高质量发展的必然要求和重要引擎
“ ”近年来，学界高度关注 高质量党建引领国有企业高质量发展 这一热点课题，最新成果集
中体现为党建总要求、党建新实践和治理高标准等方面，这些研究为高质量党建实践提供
了很好的理论支撑。结合经信系统实际，中央在 x企业党建引领企业高质量发展是新时代
党建工作的必答题、是国企发展的特色卷、是央地融合的加分项，对于进一步推进企业高
质量发展意义重大。
（一）不断提升国企党建质量体现了坚
持和加强党的全面领导的总体要求。党的十八大以来，以 xxx 同志为核心的党中央旗帜鲜
明坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到治国理政全部活动中。总书记明确指
“出： 坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个
”基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。 加强党对一切工作的领导，这一要求
不是空洞的、抽象的，党建引领是非常好的抓手，可以把党的要求和部署落实体现到各方
面各环节。从中央到市委对党建引领都高度重视，它已经成为基层党组织坚持和加强党的
全面领导的重要共识。
（二）坚持党的领导、加强党的建设体
现了国有企业的独特优势。在 20xx 年xx 月全国国有企业党的建设工作会议上，总书记强
“调： 坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业
‘ ’ ‘ ’ ” “的根和魂，是我国国有企业的独特优势。 二十大党章也指出： 国有企业党委（党
”组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。 这
一表述充分体现了党委（党组）在国有企业中的独特地位，更表明了在新时代坚持党对国
有企业的领导具有重要意义。《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》明确
“提出了国有企业党组织工作的五项重要原则，其中包括 坚持党建工作与生产经营深度融
”合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。进入新时代，国有企业要勇挑重担、敢
“ ” “ ” “ ”打头阵，面对原创技术的策源地 、现代产业链的链长 、突破 卡脖子 技术、建设世界
“ ”一流企业等 硬任务 ，以党建引领为切入点，促进党建与业务深度融合，是非常行之有效
的工作方法和手段。
（三）新时代党建引领体现了中央在 x企业融入xx 经济社会发展的迫切需求
从企业管理体制来看，中央在 x企业总部在北京（个别也在其他城市），业务领导在北
京，但长期扎根xx，业务重心、服务对象、发展优势都在 xx，有的甚至是以 xx 为根据地
的二总部。在 x央企对 xx 经济社会的贡献度也非常大，主动融入xx 经济社会发展非常迫
切。从党的管理体制来看，中央在 x企业党的工作实施的是双重管理。为了进一步加强对
在x央企的管理和服务，xx 在全国首创了大口工作党委体制。以党建引领为切入点开展工
作，是大口党委制度优势所在。中央在 x企业可以主动参与大口党委搭建的党建引领各类
平台，更好地了解、融入、建设 xx，央地携手实现企业和地方的双向高质量发展。
进入新时代，经信系统广大中央在 x企业坚持以党建工作引领保障企业改革发展，以政治
建设统领改革发展全局，推动国家交给 xx 的重大战略任务深入实施，着力解决经济信息
“ ” “ ”“ ”化领域关键核心技术 卡脖子 问题，充分彰显了稳定器 压舱石 作用。以制度建设实现
治理效能转换，党的领导全面融入公司治理，中国特色现代国有企业制度在经信系统在 x
央企得到充分实践。以组织建设夯实经营创新基础，选优配强干部人才队伍，建强基层战
斗堡垒，党建优势很好地转化为了在 x央企的创新优势、发展优势和创新优势。
同时，通过调研访谈也发现，党建与企业生产经营如何深度融合还存在x个方面 xx 个痛
点难点。一是在政治建设方面，如何更高效地把总书记关于本行业、本企业改革发展和党
的建设重要论述贯彻落实到经营发展的方方面面。具体包括如何明确使命愿景和企业定
位，使之更加深入人心；如何确保企业战略与党建要求相匹配，避免党建业务两张皮；如
何避免贯彻落实效果层层递减等方法不多。二是在思想建设方面，如何更好做到学思用贯
通、知信行统一。具体包括如何掌握运用好贯穿在 xxx 习近平新时代中国特色社会主义思
想中的立场、观点、方法，避免理论学习上下一般粗；如何挖掘利用好本企业的理想信念
教育资源，更好地树立典型，及时有效了解职工思想动态等创新不足。三是在组织建设方
面，如何更有效建强上下贯通、执行有力的严密组织体系。具体表现为如何搭建最理想的
党组织结构，实现党组织覆盖有形、有效、高效；如何建设优质的党组织带头人队伍；如
何增强党支部工作效能；如何建设高素质党员队伍等思路不宽。
四是在能力素质方面，如何全方位支持帮助干部职工提升岗位胜任力。具体表现为如何梳
理不同岗位应具备的关键能力素质标准，掌握干部职工个性化能力素质现状；如何建立大
培训体系，在岗位实践中淬炼解决实际问题的能力。五是在工作机制方面，如何使党建机
制与企业生产经营制度形成相辅相成的整体。具体表现为如何进一步明晰党建责任主体，
建立完善党建工作责任链条；如何将党建考核体系与业务考核体系有效融合；如何体现党
建的增值效果，发挥党风廉政的保障作用；如何打破形式主义、资源壁垒，更好实现各方
联动等力度不够。
二、新时代党建引领在 x——“ ”央企高质量发展的方法探索 五引领五聚焦 工作法
针对调研中反映的痛点难点问题，调研组在运用贯穿于 xxx 习近平新时代中国特色社会主
义思想中的立场观点方法的基础上，适当吸收、合理借鉴现代管理科学的有效方法，把高
绩效组织相关要素融入其中。在去行业化特征、去业务化特点、总结底层逻辑规律的基础
“ ”上，总结提炼了央企党建 五引领五聚焦 工作法，助力中央在 x企业高质量发展。
“ ”（一） 五引领五聚焦 工作法的内涵。
“ ”调研中发现，党建政治、思想、组织、能力、机制引领（以下简称 五引领 ）与现代企业
“ ”管理中高绩效组织结构、流程、人、治理、数智化（以下简称 五要素）在底层逻辑上有
“ ”很多相融性，以高绩效组织 五要素为抓手，可以实现高质量党建更有效地引领企业高质
量发展。
“”五引领 。根据新时代党的建设总要求和《国有企业基层组织工作条例（试行）》的具
体规定，本文将国有企业党建引领归纳为政治、思想、组织、能力、机制引领五个方面。
“ ” “ ”政治引领就是深刻领悟 两个确立 ，坚决做到两个维护 ，坚持以政治引领统领党的建设
各项工作，把总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述贯彻落实到经营发展的方
方面面；思想引领就是高举xxx 习近平新时代中国特色社会主义思想这一伟大旗帜，坚定
“ ”理想信念，补足精神之钙，坚守为民宗旨，做到学思用贯通、知信行统一；组织引领就
是加强组织体系建设，在已覆盖的地方织密建强，在未覆盖的地方延伸触角，推动形成上
“ ”下贯通、执行有力的严密组织体系，确保党的领导 如身使臂、如臂使指；能力引领就是
通过组织系统性的教育培训，全方位支持干部、帮助干部提升岗位胜任力，克服本领恐
慌；机制引领就是把党的建设各项工作制度化，使党建制度与企业生产经营制度形成相辅
相成的整体，有机衔接，良性互动。政治引领是统领，是方向目标；思想引领、组织引
领、能力引领是路径，是凝心铸魂、力量之本、胜任之源；机制引领是保障，贯穿党的建
设始终。五个引领基本涵盖了新时代党的建设总要求的各个方面，是统一的整体。
“” “ ”五聚焦 。高绩效组织是现代企业管理中的概念，五聚焦 就是指持续聚焦高绩效组
“ ”织五要素。国有企业在我国转变经济发展方式的过程中承担了主要责任。盈利是企业的
目标，高绩效能支持企业获得持续增长的竞争优势。高绩效企业区别于一般企业的重要表
征，可归纳为构成要素、运行机制和绩效表现三个方面。其中，构成要素是高绩效企业生
产运营的基础，包括清晰的组织结构、协调的管理流程、能力匹配的人员队伍等；高效的
运行机制是构成要素相互促 、 和 束的保障，包括治理机制、数智化工作手段等；进 调节 约
企业的绩效表现则集中表征了高绩效企业所取得的经营成果。
“ ”国有企业 五引领 从高绩效组织的五方面抓手发力，把组织架构优化、流程精益、人员激
励、治理反馈、数智化建设等与政治引领、思想引领、组织引领、能力引领、机制引领有
机融合，可以使国企党建与企业中心工作更加紧密结合，有效引领企业高质量发展。这就
“ ”是五引领五聚焦 工作法的内涵。
“ ”（二） 五引领五聚焦 工作法的主要内容。
1.政治引领。作为中央在 x“ ”企业，政治建设是第一位的，关乎把两个维护 内化于心、外
化于行，关乎企业改革发展的正确方向，是把企业做强做优的根本保证。结合系统实际，
“政治引领主要关注使命愿景定位、战略制定和战略层层落实三个关键方面，聚焦 五要
” “ ”“ ”“ ”素中的 人治理 流程 三个要素。第一，关于企业愿景使命定位的解决路径。愿景使
“ ” “ ”命定位充分彰 了央企的 任和担当，它更多地聚焦五要素中的 人 和 治理 。一般情况显 责
下，愿景使命由央企总部制定，在 x央企则根据总部规定确定自身目标定位，制定战略计
划。优秀的在 x央企在确定自身定位时，主要做到了四个结合：一是结合国家要求。坚持
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