20xx年主要目标思路建议
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2011 年主要目标思路建议
XX 年年主要目标思路建议
综观前十一个月的发展情况，今年我市经济运行总体态势较
好，初步预测，我市全年地区生产总值 176.7 亿元，增长 14.8%，
农业增加值 38.5 亿元，增长 3.8 %；二产增加值 83.1 亿元，增长
19.8%（其中工业增加值 69.1 亿元，增长 20%）；服务业增加值
55.1 亿元，增长 16%。三次产业之比为 21.8:47:31.2。农业总产
值 74.55 亿元，增长 5.8%。工业总产值 420 亿元，增长 29.7%；
其中列统产值 213 亿元，增长 33.8%。财政总收入 15.67 亿元、地
方一般预算收入 6.48 亿元，分别增长 22.6%和 23.9%。完成全社
会固定资产投资 72.3 亿元，增长 24.5%。工业技改财务发生数 39
亿元，增长 37.4%。全年实现社会消费品零售总额 40.6 亿元，增
长 16.1%。完成自营出口额 9000 万美元。注册协议利用外资 XX 万
美元，实际利用外资 XX 万美元。全年招引资金 30.6 亿元，增长
20.4%。新增民营企业 710 家，新增个体工商户 6300 户，新增注
册资本 24 亿元。预计全年城镇居民人均可支配收入 11200 元，增
长 14.75%。农民人均纯收入 5486 元，增长 11.9%。全年城镇登记
失业率控制在 3.4%左右，新增就业人数可达 9500 人，新增转移农
村劳动力 4.5 万人，企业养老保险扩面 5000 人，新型农村合作医
疗参合率达 89.4%。单位 gdp 排污强度为 50 吨/亿元，万元 gdp 能
耗下降 4%。
一、XX 年年主要目标建议
1
分析明年经济发展环境，有利方面，据中科院中国经济形势
与预测 XX 年秋季报告分析，虽受高油价、房地产泡末等风险因素
影响，XX 年年世界经济总体保持稳中略升态势，仍处于较快的增
长区间，预计增长 4%-4.5%左右。国内由于目前宏观调控措施已
经初显成效，经济发展将更加注重稳定性、协调性以及质态改
善，gdp 增速将有所回落，可以保持在 10%或者接近 10%的水平
上。近期召开的中央经济工作会议对明年经济工作进行了具体部
署，将继续巩固、完善和加强各项支农惠农政策，扩大国内消费
需求，加快社会保障体系建设。预计未来一段时间内价格水平仍
可基本保持稳定，随着城乡居民生活水平的提高、鼓励消费政策
的出台及社保等公共服务投入力度的加大，明年消费需求将明显
扩大，全国外贸将继续保持高增长态势，消费和出口发展势头不
减。不利方面，经济工作会议指出，明年经济工作的着力点，就
是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。预计我国 XX 年年固
定资产投资增速有望低于 XX 年，实际增长率将保持在 20%左右较
为合理的水平上。调控措施要加强财政政策、货币政策、产业政
策、土地政策和社会发展政策的协调配合。明年宏观经济政策仍
将保持连续性和稳定性，并将适时进行预调和微调。另外美日经
济影响，人民币升值压力转变为升值预期等因素也给经济发展带
来不确定性。
就微观来看，有利方面，近年来我市经济结构明显优化，以
不锈钢制品和农副产品加工两大产业集群以及一批优势传统产业
竞相发展。新农村建设的全面实施，农业生产向高效化、规模化
和现代化方向发展，虽然农业比重下降，但比较效益不断提高，
2
与中央要求把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力
点正好合拍。中央提出要实实在在为农民办一些实事，兴化作为
农业大市必将受益更多。我市服务业发展逐渐升温，以生产性服
务业和生活性服务业为重点的现代服务业成为经济发展和社会进
步的巨大推进剂。我市区位条件不断改善，泰州长江大桥即将开
工建设，对于改善我市经济发展环境带来预期利好，这些将成为
推进我市经济建设的有利因素。不利方面，宏观调控由“两个闸
门”向“多个闸门”转变，将给我市明年的项目建设增加难度。
中央要求合理控制信贷投放，明年融资环境将更加严峻，融资难
度和成本都将会加大。我市一些劣势企业在新一轮宏观调控中将
被重新洗牌，一些中小企业受效益滑坡影响可能在市场竞争中受
到冲击。中央继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构
的重要途径，给我市在加快科技创新和改造传统技术上带来压
力。近期，国务院先后出台了一系列规范外资在华行为的政策规
范，外资所享受的超国民待遇面临终结，引进外资从投入拉动经
济增长向促进自主产业升级和提高自主创新能力转变，对外商投
资势头不可避免的产生影响，进而带来各地对内资的争抢将更为
激烈，势必对我市招商引资产生压力。进入 XX 年年，距离我市建
成全面小康社会仅剩下五年时间，面对自身发展的压力和周边地
区咄咄逼人的发展态势，我市唯有继续加快经济发展，优化产业
结构，推进增长方式转变，切实增强经济发展的前瞻性，快人一
步才能胜人一筹。
考虑到宏观调控措施的连续性和其滞后效应，在积极稳妥的
基础上体现努力进取，预测明年我市经济总量增速宜与今年相
3
摘要：
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2011年主要目标思路建议 XX年年主要目标思路建议 综观前十一个月的发展情况，今年我市经济运行总体态势较好，初步预测，我市全年地区生产总值176.7亿元，增长14.8%，农业增加值38.5亿元，增长3.8%；二产增加值83.1亿元，增长19.8%（其中工业增加值69.1亿元，增长20%）；服务业增加值55.1亿元，增长16%。三次产业之比为21.8:47:31.2。农业总产值74.55亿元，增长5.8%。工业总产值420亿元，增长29.7%；其中列统产值213亿元，增长33.8%。财政总收入15.67亿元、地方一般预算收入6.48亿元，分别增长22.6%和23.9%。完成全社会固定资产投...
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