在全市人事编制工作会议上的讲话
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2024-09-07
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在全市人事编制工作会议上的讲话
过去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建设小康社会
的开局之年，全市经济发展出现了空前的喜人局面，发展速度首
次赶上和超过全省平均水平。各级人事编制部门紧紧围绕发展这
个第一要务，充分发挥职能作用，在人才资源开发、干部人事制
度改革、人才市场建设、机构编制管理、维护企业军转干部稳定
等方面都取得了显著成绩，为富民强市和社会稳定做出了很大贡
献。今天的会议，传达学习了全国人才工作会议和全省人事编制
工作会议精神，明确了今后一段时期人事编制工作的总体思路，
部署了今年的工作任务。刚才，心平同志对去年工作进行了总
结，对今年工作提出了具体要求，我都赞同，希望全市人事编制
部门，结合各自的实际，认真抓好今年各项工作的落实。这里，
我再强调以下三点意见：一、认清形势，抓住机遇，增强做好人
事编制工作的信心 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目
标，全国人才工作会议对当前和今后一个时期人才工作进行了全
面部署。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好人事编制工
作的重要性和紧迫性，增强信心，抓住机遇，锐意进取，努力开
创人事编制工作新局面。（一）党的十六大对人事编制工作提出
了新要求。党的“十六大”报告提出了一系列关于加强和改进人
事编制工作的新论述、新要求。如在人才工作方面提出：尊重劳
动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力引进海外各类专业人
才和智力，培养和用好各类人才，造就数以亿计的高素质劳动
者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，打破选人用
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人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方
面优秀人才脱颖而出的良好环境，营造鼓励人们干事业、支持人
们干成事业的社会氛围等。在深化人事制度改革方面提出：努力
形成一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机
制，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，探索和完善党
政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度等。在行政管
理体制改革方面，提出：进一步转变政府职能，改进管理方式，
推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、
运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；按照精简、统
一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政
府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结
构，实现机构和编制的法定化；完善政府的经济调节、市场监
管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批；按照政
事分开原则，改革事业单位管理体制等。在分配制度改革方面提
出：确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的
原则，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
等。（二）全国人才工作会议对新时期新阶段人才工作进行了全
面部署。去年 12 月份，党中央、国务院召开了全国人才工作会
议。会议站在全局和战略的高度，科学分析了人才工作所面临的
国内国际形势，深刻阐述了加强人才工作的重要性和紧迫性，确
定了在新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局，明确了
实施人才强国战略的方针政策、总体要求和目标任务。中央提
出，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。中央
强调，人才资源是第一资源，是最重要的战略资源，人才优势是
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最大的优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力。中央要
求，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略
性、决定性作用，通过长期不懈的努力，使我国由人口大国转化
为人才资源强国，把人口压力转化为人才优势。中央决定，要以
能力建设为核心，大力加强人才培养工作；坚持改革创新，努力
形成科学的人才评价和使用机制；建立和完善人才市场体系，促
进人才合理流动；以鼓励劳动和创造为根本目的，加大对人才的
有效激励和保障；突出重点，切实加强高层次人才队伍建设；推
进人才资源整体开发，实现人才工作协调发展。这些论述，充分
体现了实践“三个代表”重要思想对人事编制工作的新要求，反
映了当代人才资源开发和人事行政发展的内在规律，是今后一个
段时期人事编制工作的发展方向和根本任务。（三）人事编制工
作面临难得的发展机遇。未来 20 年是我国现代化建设的重要战略
机遇期，也是人事工作发展难得的战略机遇期。全面建设小康社
会为人事工作开辟了广阔的发展空间，国家经济实力的不断增强
为人才资源开发提供了较好的社会物质条件；多年的改革和发
展，为人事编制工作奠定了良好的基础，积累了宝贵的经验。当
前，从国家、省到我们池州市都在积极推进、实施人才战略，并
纳入国民经济发展规划。去年 12 月份，中共中央、国务院召开全
国人才工作会议后，又作出了《关于进一步加强人才工作的决
定》，省委七届五次全会通过的《关于贯彻〈中共中央关于完善
社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的实施意见》也提
出“营造实施人才强省战略的体制环境”。今年，省委、省政府
还将召开全省人才工作会议，对进一步加强人才工作进行全面部
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在全市人事编制工作会议上的讲话过去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建设小康社会的开局之年，全市经济发展出现了空前的喜人局面，发展速度首次赶上和超过全省平均水平。各级人事编制部门紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥职能作用，在人才资源开发、干部人事制度改革、人才市场建设、机构编制管理、维护企业军转干部稳定等方面都取得了显著成绩，为富民强市和社会稳定做出了很大贡献。今天的会议，传达学习了全国人才工作会议和全省人事编制工作会议精神，明确了今后一段时期人事编制工作的总体思路，部署了今年的工作任务。刚才，心平同志对去年工作进行了总结，对今年工作提出了具体要求，我都赞同，希望全市人事编制部门，结合各自的...
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