大学生“村官”的现状与发展的调查报告
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2024-09-10
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大学生“村官”的现状与发展的调查报告
大学生“村官”的现状与发展
——关于化州官桥镇大学生“村官”政策
实施情况的调查报告
摘要：大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛
选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、
村主任助理或其他“两委”职务的工作者。
关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议
0[[引言
为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源
的矛盾，1995 年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计
划，1999 年海南省推出大学生“村官”计划。XX 年初，经中央同
意、中央组织部等有关部门决定，用 5 年时间选聘 10 万名高校毕
业生到村任职。据不完全统计，截至 XX 年底，全国在任大学
生“村官”总规模已经超过 13 万人，分布在除港澳台以外的所有
31 个省（直辖市、自治区），1381 个县（市、旗），其中有 247
个县（区、市）已经实现了村村有大学生“村官”。全国各省市
为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得
动”的人才，在政策措施、培训方式等方面，呈现出新的特点。
在全面深入开展解放思想学习讨论活动中，化州官桥镇党委
针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低
的“三偏”现象，存在难选、难用、难留的“三留”突出问题，
大胆创新，在全市率先实施选派大学生“村官”工程，积极探索
1
优化村级班子结构，提高村干部队伍活力的新思路、新举措。从
XX年3月份开始，官桥镇从省内外各高等院校中选聘了 18 名大专
以上学历的大学毕业生到官桥镇 11 个村（社区）任“村官”，并
对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基
层组织建设。
1[官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效
去年，化州官桥镇招聘的 18 名大学生“村官”之中，有 14
人来自农村，占总人数77.78%，党员有6人，占总人数33%，有
10 人在大学期间曾任学生干部，占总人数55.55%。他们一般安排
担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职
务。他们主要从事统筹农村经济建设，管理村务活动，解决农村
矛盾纠纷等工作。“村官”们发挥所长，扎根基层，为民办好事
实事，为民寻找致富门路。
1）大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”和“三
难”问题，探索出新路子。调查发现，当前官桥镇村级干部队伍
中普遍存在着年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，
这部分村级干部的整体素质难以支持新形势的极速发展。相比之
下，大学生“村官”文化程度高，年轻活力，思想活跃，容易接
受新生事物，工作适应性强。因此，选聘大学生担任“村官”，
有助于解决村干部“三偏”问题，进一步优化村级班子整体结
构，提高村干部队伍的活力和战斗力。据调查所知，开展农村基
层工作需要的是全能综合型人才，大学生“村官”卓二妹快速适
应了当地基层的艰苦工作，凭借出色的工作能力和勤勤恳恳、吃
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苦耐劳的工作态度取得了领导、村民的一致好评，以不到一年的
工作时间就快速上位，当上了被评为全国民主法治示范村化州市
官桥镇“名教村”的村委书记。123
2）大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段，建立系统条
理的档案，协助村委会做好远程教育的管理。
据调查发现，先进的电脑、投影机等在农村基层已变得不再
陌生，也已经成为开展工作的一项需要，但是电脑等先进设备对
大部分村级干部却依然保持着神秘，一片懵懂，他们无法利用国
家配备的设备有效开展工作。在对旺角村村干部采访中，大部分
村干部都乐呵呵的说，他们感谢大学生“村官”淑玲、森宁等同
志教会了他们使用电脑等设备，赞扬大学生“村官”建立并完善
村内各种文件、文字材料，建立了系统条理的各项档案，并且充
分利用国家配备的设备，做好了远程教育的管理，组织党员干部
的党理论和科普知识培训等工作，让大家充实了。
3）大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中，
协助村干部们做好村道建设、农业生产、农村合作医疗、计生、
村建等农村工作，促进了当地各项事业的发展。
据调查显示，有 47.05%的村民认为大学生“村官”能利用其
专业知识在生产上帮助农民，为农民提供有用的信息。官桥村委
会塘腰村计划修建村道，但由于部分村民阻挠、没法开展修建工
作，大学生“村官”官桥村副书记郑杨福看在眼里，急在心上，
不辞劳苦多次进村入户做好思想工作，使反对的村民理解支持修
路，现在村里已修建了一条笔直漂亮的水泥硬底化道路；在官桥
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摘要：
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大学生“村官”的现状与发展的调查报告大学生“村官”的现状与发展——关于化州官桥镇大学生“村官”政策实施情况的调查报告摘要：大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议0 引言为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾，1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划，1999年海南省推出大学生“村官”计划。XX年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。据不完全统计，截至XX年底，全国在任大...
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