关于我区民营经济发展状况的调查
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2024-09-10
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关于我区民营经济发展状况的调查
银州区区长李宇娟
改革开放以来，我区的民营经济从无到有、从小到大、从无
序的自我发展逐步走上了良性的规范发展轨道，已初步完成了资
本的原始积累，特别是自 1998 年开展招商引资、企业产权制度改
革以及兴建自己的工业园区以来，银州区的民营经济取得了具有
历史意义的进步，已经从盲目发展阶段过渡到自主发展阶段，并
开始注重扩大再生产。应该说：我区的民营经济正在经历由量的
积累向质的提高转变的过渡阶段。
一、我区民营经济的现状
（一）民营经济的经济总量大幅增长
到 20xx 年末，全区民营企业已发展到 300 户，注册资本 3.5
亿元，户均注册资本超过 100 万元，从业人员 11000 人。年上缴
（含个体户）税收达到 6500 万元，占区级财政一般预算收入的
74.6%。全区民营企业的从业人员占全区劳动力约 70%以上，民营
企业的增加值超过全区国内生产总值（GDP）的 60%。
（二）民营经济的产业门类逐步齐全
民营企业已经从过去单一的第三产业转向了一、二产业，由
劳动密集型逐步转向资金密集型、个别企业已经开始转向技术密
集型，即使传统的第三产业也开始向新兴第三产业转移。初步形
成了以橡胶、包装、屠宰加工、食品加工、服装加工、食粮深加
工、新型建筑材料、机械制造等门类齐全、产品丰富、模式多样
的民营经济集群。
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（三）民营经济的产品档次有所进步
目前看，我区民营企业的产品不但种类繁多，而且产品质
量、产品档次都达到了一定水平，尤其是北亚药用油的注射用深
海鱼油和中碳链药用油、福香居的系列调料、大禾肉禽公司的肉
鸡系列产品、精英园的干燥设备、博名系列万能胶、明鹭实业的
PPC和 PPR 管材以及无框门窗等都达到和超过了国内甚至国际先进
水平，有的已经取得了国家专利。
总体上看，我区的民营经济无论从数量到质量、从规模到产
品都比以往有较大程度提高。
二、民营经济对全区经济和社会发展所起到的作用
几年来，作为我区国民经济的重要组成部分，民营经济是银
州区现实而又长远的经济增长点，对我区国民经济及社会事业的
发展起着不可替代的促进作用。
一是对财政的贡献份额逐年提高。从 1998 年开始，民营企业
的税收就已经成为我区的税源主体，占全区财政一般预算收入就
超过了 50%。1998 年全区民营经济（含个体，下同）的税收为
1782 万元，20xx 年民营企业税收为4664 万元，20xx 年民营企业
税收为4664 万元，到 20xx 年末，全区民营经济税收达到 6500 万
元。
二是有效地促进了经济结构的调整。民营企业由传统的第三
产业进入一、二产业，使全区的经济结构布局逐步趋向合理。民
营企业进入一产业，兴办牧业养殖小区，建立种植基地等，使农
业产业结构得到了一定的调整。又由于民营企业的兴起，开始参
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与区直工业企业的产权制度改革，通过租赁区直工业企业的厂
房、场地，有效地盘活了公有制企业的存量资产。
三是带来了显著的社会效益。民营企业的发展不单有效地集
中了社会闲散资金，增加了全区的经济总量，而且还大大提高了
社会就业率，到目前为止，民营企业共安置国有和集体企业下岗
职工、社会剩余劳动力 1 万多人，已经成为吸纳和安置劳动力的
主要渠道，对保持社会稳定起到积极的促进作用。同时，民营企
业家富了不忘人民群众、不忘国家和社会，并开始反哺社会，支
持社会公益事业，在历年我区组织的各项捐助性公益活动中，民
营企业都是捐助工作的主要角色。
三、我区民营经济发展中存在的主要问题
一是贷款难，融资渠道不畅。由于国家紧缩银根，资金短缺
是困扰民营经济发展的主要问题。多数企业在贷款方面很难得到
金融部门的支持，一些企业负责人反映，企业发展的最主要因素
是“人”，最困难的问题是“钱”。当前我区大部分私营企业为
了获得资金，主要靠民间拆借和自身积累。
二是企业规模需要扩大，经营者素质有待提高。我区大部分
私营企业实力不强，规模较小。其中，销售收入超过 500 万元的
企业为25 家，仅占全区民营企业总数的 8.3%；高科技型企业很
少，绝大多数企业特色不突出，竞争能力和扩张实力明显不足。
同时，部分经营者经营观念落后，法制观念不强，信誉程度不
高，管理能力不够。有些经营者缺少科技知识和创新意识，发展
思路较窄，把握市场和科学决策的能力较低，技改投入资金较
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关于我区民营经济发展状况的调查银州区区长李宇娟改革开放以来，我区的民营经济从无到有、从小到大、从无序的自我发展逐步走上了良性的规范发展轨道，已初步完成了资本的原始积累，特别是自1998年开展招商引资、企业产权制度改革以及兴建自己的工业园区以来，银州区的民营经济取得了具有历史意义的进步，已经从盲目发展阶段过渡到自主发展阶段，并开始注重扩大再生产。应该说：我区的民营经济正在经历由量的积累向质的提高转变的过渡阶况一、我区民营经济的现状（一）民营经济的经济总量大幅增长到20xx年末，全区民营企业已发展到300户，注册资本3.5亿元，户均注册资本超过100万元，从业人员11000人。年上缴（含个体户）税...
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