建设节水型社会经验交流材料
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2024-09-11
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建设节水型社会经验交流材料
乌鲁木齐市地处亚大陆腹地远离海洋，降水量少，蒸发量
高，蒸降比大于 7，是一个资源型缺水的城市。全市水资源量
10.54 亿立方米，人均水资源占有量不足 500 立方米，仅为全疆的
1/10，全国的 1/4,处于极度缺水边缘。面对我市水资源短缺的形
式，长期以来，市委、市政府高度重视节水工作，坚持“开源、
节流和保护水源并重，节流优先”的方针，坚持经济社会的发展
与资源、人口、环境相协调，走可持续发展的道路。
按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会，大力发
展循环经济的文件精神，以及国家发改委、水利部、建设部制定
的建设节水型社会（城市）指标的要求，XX 年 9 月市政府办公厅
下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批
转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。市委、市政府于 XX 年
9 月 14 日，召开建设节水型乌鲁木齐动员大会，正式提出了 20xx
年乌鲁木齐市建设成为自治区节水型城市； 20xx 年乌鲁木齐市
建设成为国家节水型城市；20xx 年乌鲁木齐市建设成为节水型社
会（含农牧区），实现节水型乌鲁木齐的总体目标。
目前我市建设节水型社会（城市）工作，按照国家发改委、
水利部、建设部要求已全面开展，并取得一定成效，但还存在一
定差距。现就有关工作情况汇报交流如下：
一、健全机构，加强保障
1981 年乌鲁木齐市成立了计划节约用水办公室。在 20 余年的
工作中，认真贯彻落实了国家、自治区、市节约用水的政策和法
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规，开展了节水宣传、计划用水、节水检查、工业节水技改、水
平衡测试等工作，我市的节水工作取得的一定的成效。XX 年，市
委、市政府，批准实施城乡水务一体化管理模式。同年 4 月 16 日
国家水利部副部长张基尧和自治区党委常委、市委书记杨刚为新
成立的水务局挂牌剪彩。至此，乌鲁木齐市的水资源管理打破了
城乡、部门间的界限，建立了城乡供水、节水一体化个管理体
制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与
排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。
二、加强领导 健全机构 制定方案分解目标
市委、市政府把创建节水型社会（城市）工作摆到了改善乌
鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设“和谐乌鲁木
齐”的战略高度，列入了市委、市政府，各区（县）政府及委、
办、局的重要工作日程，成立了 “建设节水型乌鲁木齐工作领导
小组”。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，节水办负
责具体日常工作。部分区（县）也相应成立或完善了节水管理机
构，成立了创建节水型城区领导小组，明确了管理职责，基本形
成市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室——区（县）节水
办——用水户三级创建节水型工作网络，为创建提供了强有力的
组织保障。形成了上下联动，齐抓共管的有效的创建组织体系。
三、制定创建节水型工作制度，使创建工作制度化、规范化
结合我市实际，制订了《创建节水型城市宣传工作方案》、
《关于加强创建节水型企业、单位、社区、居民小区工作的通
知》、《关于印发创建节水型企业、单位、社区、居民小区各项
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标准的通知》等，把创建的各项工作细化、量化、具体化，具有
较强的可操作性，还使创建工作有目标、有检查，便于考核，为
成功创建节水型社会（城市）打下了坚实的基础。1234
四、强化宣传 提高认识 营造全民节水氛围
为进一步增强市民的节水意识，各区（县），委、局、办及
相关部门进行多方联动，在每年的“3.22 世界水日、中国水
周”、“城市节水宣传周”、和“世界环境日”等活动期间，充
分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，以及节水服务下社
区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册
（单）、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种形式
在全市范围内集中宣传，大力宣传节约用水和创建节水型社会
（城市）的重要意义。此外还通过开展中小学校节水征文比赛、
举办节水知识竞赛、节水知识大赛，等一系列活动，加强对全社
会的节水知识和意识的普及教育，逐步形成政府引导、社会参
与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。
五、完善节水政策法规、标准，提高节水管理的规范性、科学性
我市目前出台了实施了《乌鲁木齐市节约用水管理条例》、
《乌鲁木齐市节约用水管理条例实施细则》，《乌鲁木齐市水资
源管理条例》等一系列法规。
“城市发展、规划先行”，根据《乌鲁木齐市城市总体规
划》制定了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《乌鲁木齐市节约
用水中长期规划》等专项规划，为我市今后的节水管理工作提供
了科学、系统的依据。
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建设节水型社会经验交流材料乌鲁木齐市地处亚大陆腹地远离海洋，降水量少，蒸发量高，蒸降比大于7，是一个资源型缺水的城市。全市水资源量10.54亿立方米，人均水资源占有量不足500立方米，仅为全疆的1/10，全国的1/4,处于极度缺水边缘。面对我市水资源短缺的形式，长期以来，市委、市政府高度重视节水工作，坚持“开源、节流和保护水源并重，节流优先”的方针，坚持经济社会的发展与资源、人口、环境相协调，走可持续发展的道路。按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济的文件精神，以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会（城市）指标的要求，XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建...
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