乡镇干部服务群众经验交流
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2024-09-21
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乡镇干部服务群众经验交流
为适应社会主义新农村建设的需要，进一步密切党群干群关
系，积极探索乡镇干部深入群众、服务基层的长效机制，搭建一
个平台，根据乡镇建制调整地域发生较大变化及村民的出行习惯
和交通等因素的制约，为方便群众办事，以本乡镇内村民自然赶
集地为依托，以“便民服务岗”为平台，利用赶集日，集中开展
便民服务活动，有效解决部分乡镇干部服务不主动、态度不好等
问题，促进干部作风进一步改进、服务能力进一步增强、办事效
率进一步提高。
一、采取两种方式。选择有代表性的部分村进行专题调研，
制定《实施方案》，采取点面结合的方式稳步推进。
一是不断探索乡镇干部服务群众的途径和载体。
二是全面推广。注重“三个结合”。一是与服务民生工作相
结合。根据乡镇工作需要和群众需求，利用赶集日，认真开展为
民办事、为民解惑、纠纷调处、政策咨询、信息发布、时事宣
讲、民情了解等工作。二是与主题活动相结合。将便民活动作为
主题实践活动的重要举措来抓，进一步转变乡镇干部的工作作
风，提高办事效率，促进地方经济社会的全面发展。三是与“干
部大下访”活动相结合。将“干部大下访”活动中的定期下访、
定点下访、预约下访、专题下访和联合下访的有效做法，运用到
便民活动中来，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变被动
办为主动办，让乡镇干部走出机关深入基层，尽可能为老百姓释
疑解惑、济困解难。
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遵循四条原则。一是便民原则。坚持服务基层、服务群众，
让干部成为群众办事的代理人，实现农民办小事不出村、大事不
出乡镇。二是公开原则。结合政务公开，对服务项目、服务对
象、办事程序、承诺时限、收费标准、监督办法等情况全面公
开，主动接受群众监督。三是高效原则。对每一件办理事项、每
一个办理环节，实行承诺服务，限时办结。四是无偿原则。除国
家明文规定的收费项目外，一律实行无偿服务。
二、20xx 年我们结合开展机关作风效能建设活动，把机关作
风效能建设的成果转化为服务“三农”向农村延伸和拓展，创新
农村社会服务新模式，实现对农村社会的有效管理。
为确保“农事村办”服务实现全覆盖，我们按照“三个一
定”的原则布局和设置服务站点。在行政村人口相对集中的区
域，一定要设置“农事村办”服务站，或距离乡镇党委政府所在
地比较远、群众办事来往不方便和人口聚居、自然形成的行政
村，一定要设置“农事村办”服务站；在人口聚居、自然形成社
区化管理的行政村，一定要设置“农事村办”服务站。目前，全
镇9个行政村和 1个社区实现了服务全覆盖。
我们根据各站点的具体情况，分别由村“两委”班子成员、
新农村建设指导员、到村任职的大学生村官、乡科级后备干部选
定专人作为村“农事村办”服务站的专职工作人员。并对各项办
事内容，对应设置办事窗口，落实办事人员，明确岗位责任。采
取乡镇站所工作人员定期定点到村集中受理、派员在村固定设点
代办、经常性业务到专门场所办理、定期流动巡回办理等方式开
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展服务，做到农事“六不出村”：一般农事“代办员”不出村、
农民的农资购买和农业技术推广不出村、经常性文体活动不出
村、看小病不出村、一般矛盾调解不出村、一般审批事项办理不
出村。
今年以来，全镇各“农事村办”服务站共开展六大服务活动
510 次，共为群众办实事 370 件，接待群众来访、咨询 800 多人
次，受理群众申请事项 415 件，已办结 390 件。“农事村办”服
务模式，受到了农村群众的广泛欢迎。
三、我们积极探索服务农村基层群众工作的有效载体，
使“农事村办”真正成为各级党委和政府了解民情的窗口、办理
民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平
台。
一是围绕“农事村办”的服务内容，创新管理体制，构建服
务新模式。尽可能地将政府职能部门的行政审批事项、执法事
项、纯公益性的服务事项下放到村一级，将群众有需求的服务项
目，放到“农事村办”服务站办理，实现政府基本公共服务对广
大群众的全覆盖。同时，按照“小政府、大服务”的要求，推进
乡镇政府职能转变。把农村公共服务作为乡镇党委政府的工作重
点，以“农事村办”为实践载体，把乡镇干部下派到各“农事村
办”服务站，更直接地服务群众。此外，针对“农事村办”两级
服务网络庞大，群众办理农事业务手续复杂，还停留在初始人工
操作办理阶段，代办员办理业务费时、费力等问题，在镇、村两
级“农事村办”服务中心、服务站计划开通网络办公系统，组织
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乡镇干部服务群众经验交流为适应社会主义新农村建设的需要，进一步密切党群干群关系，积极探索乡镇干部深入群众、服务基层的长效机制，搭建一个平台，根据乡镇建制调整地域发生较大变化及村民的出行习惯和交通等因素的制约，为方便群众办事，以本乡镇内村民自然赶集地为依托，以“便民服务岗”为平台，利用赶集日，集中开展便民服务活动，有效解决部分乡镇干部服务不主动、态度不好等问题，促进干部作风进一步改进、服务能力进一步增强、办事效率进一步提高。一、采取两种方式。选择有代表性的部分村进行专题调研，制定《实施方案》，采取点面结合的方式稳步推进。一是不断探索乡镇干部服务群众的途径和载体。二是全面推广。注重“三个结合”。一...
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