市人民政府开拓进取负重奋进 推动农村公路改造跨越式发展
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2024-09-28
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市人民政府开拓进取负重奋进 推动农村公路改造跨越式
发展
去年以来，我们紧紧抓住国家加快农村公路建设这一历史性
机遇，立足本市农村公路改造任务重、困难大的实际，开拓进
取，负重奋进，在全市组织开展了一场声势浩大的农村公路改造
攻坚战，全市新修农村油路 211 7公里，其中列入省补项目 30
个，总里程 177 6公里。改造老油路 88 公里，新建大桥 2 座、
中桥 1 座，总投资 1 亿多元。新修油路里程为 20xx 年以前油路总
和的 1 5倍，实现了农村公路改造跨越式发展。工作中，我们突
出抓了以下四点：
一、深入宣传发动，营造农村公路改造浓厚氛围
搞好农村公路改造，实现村村通油路，是方便农民生产生
活，优化农业产业结构，促进农村经济发展，全面建设小康社会
的重大举措。前些年，我市农村油路建设发展滞后，到 20xx 年
底，农村油路仅 136 4公里，只有 458 个行政村通油路，占全市
行政村总数的 34 2%，比（上级市）市平均数少 16 2个百分
点，全市还有 65 8%的村庄未通油路。按照三年实现村村通油路
的目标要求，我市需新建油路 1259 2公里，面对十分艰巨的任
务，×市委、市政府正确分析当前形势，认为三年基本实现村村
通油路，对于深入实施“四化”战略，提前十年全面建设小康社
会具有十分重要的战略意义，必须抢抓机遇，乘势而上。全省农
村公路改造工作座谈会后，我市立即召开了由乡镇党委书记、乡
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镇长和市直部门主要负责人参加的全市农村公路建设动员大会，
市委书记、市长亲自到会并作重要讲话，按照村村通油路的规划
目标明确责任，落实任务。在具体工作中坚持舆论先行、稳步推
进，专门成立了农村公路建设宣传小组，各新闻媒体都开辟了公
路建设专题栏目，广泛宣传实施村村通油路工程的重要意义，广
造舆论，广泛发动，使中央、省市三年基本实现村村通油路的决
策深入人心。期间，市农村公路建设领导小组编发《简报》22
期，报纸、电台、电视台等新闻媒体刊登、播发公路建设新闻稿
件100 余篇。各乡镇（街道）也通过层层召开动员会、广泛张贴
标语口号、有线广播、黑板报、宣传栏、宣传车等形式，大张旗
鼓地宣传村村通油路工作的重要性和必要性，全市上下形成了全
党动手、全民动员、抢抓机遇、攻坚创业的社会氛围。
二、狠抓配套资金落实，夯实农村公路改造物质基础
搞好农村公路改造工作，资金问题是关键。我们在融资过程
中，创新工作思路，坚持多措并举，多渠道、多形式筹措地方配
套建设资金。一是争取上级补助和国债资金；二是政府财政拨
款。在市财政比较困难的情况下，拨款 5000 多万元，无偿扶持农
村公路建设，对农村公路重点建设项目，市财政每公里补助15 万
元，连村路每公里补助5万元，最大限度地减轻乡镇和农民群众
的压力，调动了农村公路建设的积极性；三是用好农民义务工，
发动农民出工解决路基、小桥涵工程；四是倡导社会各界捐助筹
集建设资金500 余万元；五是通过市场化运作筹资。如昌九路和
咸石路的建设，就是由得利斯公司出资 2500 万元修建的；六是村
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民自愿捐资修路。如我市皇华镇大展村、郭家屯镇南营村等群众
自愿捐资 150 余万元，修连村路 10 公里。通过以上方式，全市共
筹集改造资金达 1 亿多元，为农村公路改造健康稳步发展提供了
强有力的资金保障。
三、健全管理体系，打造农村公路改造“双优”工程
质量建设和廉政建设是农村公路建设的生命线。在公路建设
过程中，我们从规范管理入手，配强力量，完善机制，严格监
管，努力打造我市农村公路改造质量和廉政建设的“双优工
程”。
一是配强配足技术力量。去年我市农村公路改造工程规模大，任
务重，原有技术力量远远不能适应工作的需要。为此，我们十分
注重发挥交通主管部门的职能作用，整合了全局工程技术力量，
把我局市乡公路管理处和工程科合为一体，承担全市公路规划、
建设、管理、养护职能，使现有技术力量形成合力。投资 100 余
万元新上了核子仪、取样机、弯沉仪等测量试验设备，配备专职
人员建立了中心实验室；高薪从（上级市）市交通工程监理中心
聘请了10名监理工程师，与本局监理人员共同负责我市农村公路
改造的技术指导和工程监理。同时举办了农村公路建设技术人员
培训班，邀请了（上级市）市交通局工程科、质监站的同志当堂
授课，对 100 多名乡镇技术人员进行了培训，进一步提高了参与
农村公路建设人员的政策水平和业务水平。
二是严把“五道关口”。一是市场准入关。各乡镇在落实施工队
伍时，严格按照交通部《公路建设市场准入规定》进行资质审
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摘要：
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市人民政府开拓进取负重奋进 推动农村公路改造跨越式发展去年以来，我们紧紧抓住国家加快农村公路建设这一历史性机遇，立足本市农村公路改造任务重、困难大的实际，开拓进取，负重奋进，在全市组织开展了一场声势浩大的农村公路改造攻坚战，全市新修农村油路2117公里，其中列入省补项目30个，总里程1776公里。改造老油路88公里，新建大桥2座、中桥1座，总投资1亿多元。新修油路里程为20xx年以前油路总和的15倍，实现了农村公路改造跨越式发展。工作中，我们突出抓了以下四点：一、深入宣传发动，营造农村公路改造浓厚氛围搞好农村公路改造，实现村村通油路，是方便农民生产生活，优化农业产业结构，促进农村经济...
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