加快我县城镇化建设调研材料
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2024-10-02
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加快我县城镇化建设调研材料
城镇化是人类进步的标志，是人类文明的发展方向，是一个
地区由农业化向工业化迈进的必由之路。作为现代化的主旋律，
城镇化与工业化、农业产业化构成了**经济发展的三大战略，是
21 世纪**县继续实现跨越式发展的重要依托。近年来，该县抢抓
机遇，大力实施城镇化战略，加快城镇化进程，推动了经济跨越
发展和社会全面进步。
一、**县城镇化发展基本情况
1、乡村城镇化步伐不断加快。经过规划建设，**县包括城关镇分
布着不同等级的乡镇 16 个。其中建制镇 6 个，占全部乡镇的
37.5%。XX 年末，该县城镇人口为 17.41 万人，城镇化率为
26.1%，这一比例虽然低于省、市平均数，但比 XX 年的 18.5%提高
了 7.6 个百分点。
2、工业化、城镇化相互推动。没有坚实的产业基础就不可能有快
速发展的城镇化，同时工业的支持也为城镇化进程提供了坚实的
物质保障和经济基础。近年来，**县一方面坚持“工业兴县”战
略，工业在国民经济中的主体地位得到不断巩固和加强，工业规
模总量不断扩大，成为拉动全县经济增长的主要推动力。工业经
济的快速发展大大推动了城镇化进程。另一方面通过建立利用城
镇的聚集效应引导企业向小城镇集中，目前已初步建成了民营工
业园区、高新工业园区、煤焦化循环工业聚集区，这些都极大地
推进了工业经济的快速增长，为加快城镇化进程注入了活力。
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3、深化配套制度改革，完善落实鼓励扶持政策。城镇化的主流和
核心是乡村人口和资源向城市转移。为此，该县及时出台了一系
列优惠政策，积极探索土地使用权流转制度创新，允许进城农民
依法进行土地使用权的合理流转，保护其合法权益。同时优化发
展环境，吸引国内外科技人员、企业家前来投资兴业，鼓励农民
进城、务工经商，扶持引导乡镇企业、民营企业向小城镇特别是
县城和中心集镇集中，优化产业布局，促进集约发展。
二、**县城镇化进程中存在的问题
**县城镇化发展取得了巨大成就，但与沿海经济发达地区，
甚至与兄弟县市相比仍有不小的差距。城镇化水平偏底，城乡差
距偏大，农村经济的落后导致农村内需不足，进而也影响了工业
和城市的发展。
1、城市管理体制亟待理顺。目前的城市管理缺乏有效协调，难以
形成整体合力。城管队伍整体素质有待提高，依法行政水平不
高，存在重罚轻管、以罚代管等问题，制约了城市管理效能的提
高。特别是城市环境卫生管理不到位，入城口、城乡结合部、背
街小巷等地域脏乱差问题突出，严重影响了城市形象。
2、配套制度改革滞后。对外来投资者、进城务工人员在审批、收
费、登记注册、子女上学、就业等方面的政策落实不到位，软环
境欠佳，影响了他们创业发展的积极性。
3、市民整体素质不高。随着城镇化进程的加快，大批农民在短时
间内从身份上转变为市民，但其生活方式、行为方式转变缓慢，
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市民意识薄弱，不讲环境卫生、不守交通规则等现象比较普遍，
与现代城市发展要求不相适应。
三、加快推进城镇化的几点建议
城镇化是以农村为主体的社会向以城市为主体的社会渐变的
过程，是工业化的必然结果。大力实施“城镇化”战略，是推进
县域经济全面、协调和可持续发展的必由之路。结合实际，加快
城镇化进程，**县应从以下几方面入手。
1、宣传发动，营造推动城镇化的良好氛围。在城镇化进程中，要
加大宣传力度，促使农民真正懂得“小城镇、大战略”的内在意
义。使农民跳出“农”字作文章，“洗脚”上岸自觉参与到城镇
化浪潮中来，从而形成把城市和农民作为一个不可分割的整体来
看待的理念，鼓励农村劳动转移到城镇，办厂、经商参与各类劳
务经济。
2、中心拉动，增强城市辐射功能。中心城区是统筹城乡发展的龙
头和载体。树立“以人为本”的发展理念，严格按照城市总体规
划建设。一是实施“东延北拓”战略，拉大框架。改造老城区，
完善现有城区，重点开发新区，做到老城改造与新区开发同步进
行，不断扩张城市规模。二是改善城市人居环境，增强吸引力。
以建设省级文明卫生城市为突破口，重点抓好街景整治、绿化、
亮化、净化、美化工程，改善环境质量，提高公民道德素质，提
高城市的吸引力。
3、重点带动，加快农村劳动力转移。强力推进小城镇建设必须以
中心集镇发展为重点，以扩容提质为目标。只有扩容提质，达到
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摘要：
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加快我县城镇化建设调研材料城镇化是人类进步的标志，是人类文明的发展方向，是一个地区由农业化向工业化迈进的必由之路。作为现代化的主旋律，城镇化与工业化、农业产业化构成了**经济发展的三大战略，是21世纪**县继续实现跨越式发展的重要依托。近年来，该县抢抓机遇，大力实施城镇化战略，加快城镇化进程，推动了经济跨越发展和社会全面进步。一、**县城镇化发展基本情况1、乡村城镇化步伐不断加快。经过规划建设，**县包括城关镇分布着不同等级的乡镇16个。其中建制镇6个，占全部乡镇的37.5%。XX年末，该县城镇人口为17.41万人，城镇化率为26.1%，这一比例虽然低于省、市平均数，但比XX年的18.5%提高...
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