关于卫生费收缴难问题的探索与思考
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2024-10-03
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关于卫生费收缴难问题的探索与思考
年初，一年一度的卫生费收缴工作已经全面展开，居民卫生
费收缴难一直是影响此项工作顺利开展的重要原因。～年，是我
市“创三城”工作的攻坚年，卫生费收缴问题得不到很好的解
决，势必影响我市“创三城”工作的深入开展。综合各方面因
素，造成卫生费收缴困难的主要原因有以下几个方面：
一是宣传力度小，群众认识不到位。我们对“创三城”工作的宣
传是十分到位的，电台、报社、街道、社区等都通过不同方式进
行宣传，大部分居民群众也都对“创三城”工作的意义有了充分
的了解和认识。但是对正常交纳卫生费的宣传还很不够，也仅限
于社区干部在收卫生费时到居民家中所做的讲解宣传。加上目前
下岗失业人员大量增加，部分群众存在“我现在工作都没有了，
生活都不能保证，谁还去交卫生费”等错误思想，对交纳卫生费
存在抵触情绪，而街道、社区对于不交纳卫生费的居民住户又没
有任何强制措施，只能是一次一次的到居民家中去做工作，不仅
工作难度大，而且严重影响了工作效率。
二是收费标准偏低，影响正常发展。现在所执行的卫生费收费标
准为每人每年三元，此标准是 1990 年市物价局出台的收费标准，
至今已有十六年之久，在此期间，群众的工资待遇、生活水平、
消费水平都有了大幅度的提高，而卫生费的收费标准一直没有提
高，致使街道、社区的民办清扫队伍建设的资金无处着落，严重
影响了工作的开展。而正是由于缺乏资金，民办清扫员的待遇较
低，清扫员清扫 500 米的街道，每月仅 120 元左右，不足 500 米
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的仅几十元，清掏一个单元的楼洞垃圾每月仅 10 元。工资待遇
低，工作任务量大，维持正常生活都很困难，因此，仅把清扫员
工作作为一种兼职，使全天保洁的工作制度无法得到真正的落
实，环境卫生无法得到根治。
三是部分群众素质较低，对工作造成阻碍。社区工作人员在收取
卫生费时经常遇到这样的情况，有些居民虽然下岗了，但是还在
从事其他的工作，并不符合享受低保的条件，但是又要求享受低
保，不然就不缴纳卫生费。正是由于这么一部分人，使其他居民
产生了反正不交卫生费又没有什么关系，又不是我一个人不交的
思想，造成了较大的负面影响，甚至出现一个居民院、一个居民
楼都不交卫生费的现象，给工作的开展带来了很大的压力。
四是社区工作量大，深入群众不够。近年来，政府工作重心不断
下移，街道、社区的工作任务相对较重。环境卫生、计划生育、
劳动保障、低保、党建等一系列基础工作基本上全部都在社区，
每一项工作都需要耗费较大的人力、物力。而社区的工作人员也
就是 10 人左右，很少有机会去深入到辖区街道进行走访、入户，
甚至出现了在收卫生费的时候，有的群众竟然不认识社区干部，
给卫生费的收缴工作带来了一定的负面影响。
综合以上几点原因可以看出，由于宣传力度不够，导致群众
的思想认识不到位，对正常缴纳卫生费产生抵触情绪；由于群众
对正常缴纳卫生费产生抵触情绪，再加上收费标准低，使资金无
法得到保障，造成民办清扫保洁队伍建设的不平衡；由于民办清
扫保洁队伍建设存在的种种问题，造成环境卫生得不到根本上的
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治理，群众的抵触情绪越来越大，卫生费收缴的难度也就越来越
大。由此可见，由于卫生费收缴难所造成的影响是不容忽视的，
已经形成了恶性循环，已经到了必须下大力气整治的地步。经过
调查，可从以下一个方面入手。
1、加大宣传力度，提高思想认识。目前，正是卫生费收缴工作全
面开展之际，要紧紧抓住这一有利时机，利用电视、电台、报
纸、社区宣传阵地等多种形式，在宣传创“三城”活动的同时，
加大对卫生费工作的宣传力度。同时，街道、社区工作人员在合
理安排好工作的前提下，进一步深入基层、深入群众，宣传正常
缴纳卫生费的意义和有关政策，了解群众的思想，即使化解他们
心中存在的矛盾。工作中，结合学习贯彻党章活动，充分发挥辖
区广大党员的作用，以党员带动群众正常缴纳卫生费，达到以点
带面的效果。
2、适应发展需要，以高收费标准。现在所执行的卫生费收费标准
已十五年不变，建议有关部门根据当前形势，对收费标准进行适
当的提高，为民办清扫保洁队伍的建设提供必要的资金保证。
3、加强队伍建设，提高整体素质。对民办清扫队伍，可由环卫等
专业部门人员对其进行系统的培训，进一步增强管理能力、工作
能力和工作质量。同时，将社区低保、“4050”人员中素质高的
充实到清扫员队伍中，提高队伍整体素质，促进协调发展。
4、加大工作力度，强化制约机制。造成卫生费收缴难的主要原
因，还是对那些不交费的居民没有任何制约。街道、社区可根据
卫生费的收缴情况，对未按时缴纳卫生费的群众以公示栏等形式
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关于卫生费收缴难问题的探索与思考年初，一年一度的卫生费收缴工作已经全面展开，居民卫生费收缴难一直是影响此项工作顺利开展的重要原因。～年，是我市“创三城”工作的攻坚年，卫生费收缴问题得不到很好的解决，势必影响我市“创三城”工作的深入开展。综合各方面因素，造成卫生费收缴困难的主要原因有以下几个方面：一是宣传力度小，群众认识不到位。我们对“创三城”工作的宣传是十分到位的，电台、报社、街道、社区等都通过不同方式进行宣传，大部分居民群众也都对“创三城”工作的意义有了充分的了解和认识。但是对正常交纳卫生费的宣传还很不够，也仅限于社区干部在收卫生费时到居民家中所做的讲解宣传。加上目前下岗失业人员大量增加，部...
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