如何开展调查研究
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2024-10-03
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如何开展调查研究
在市、区主席联席会议上的讲话 曾桂生 调查研究，是
党委和政府正确决策的重要途径和方法，是政协参政议政、建言
立论的基础和关键。政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛、时间
相对宽裕，因而政协的调查研究具有独自的优势特色：不仅可以
把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题上，群众反映强烈
的“热点”问题，而且也可以把重心放在党委、政府苦乏良策而
政协有力量、有时间深入研究的“难点”问题，以及尚未引起党
委、政府足够重视的潜在性问题上。汉南区政协历来十分重视发
挥自身优势，深入开展调查研究工作，将其作为履行人民政协政
治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要形式紧抓不放。
我们的做法有： 一、选准课题，突出重点，发挥政协的优
势和特色 政协开展调查研究，必须选好角度、选准题目。题目
是否恰当，针对性是否强，是调查研究成功与否的关键。每年我
们都按照少而精、专而深、求实效的原则，突出重点和优势，做
到有所为、有所不为。 一是以我区经济建设为重点选题。我们
在选题时，始终坚持经济建设的中心不动摇，努力服从和服务于
这个中心，力求通过调研促进我区经济发展。近年来本会所组织
的调研中关于经济方面的调研占政协调研总数的绝大多数，其主
要内容涉及到区域经济的发展、招商引资与开放引进、区属企业
的改革和改制、“三农”问题、产业规划布局等。 二是以区
委、区政府的中心工作为重点选题。我们在选题过程中，坚持做
到与区委、区政府的中心工作“合拍”、“同步”，不断提高建
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言立论的水平，使调研结果在党政决策中发挥作用。促进中部地
区崛起，是党中央、xx 为全面建设小康社会而作出的一项重大战
略决策。根据《政协武汉市十届九次常委会议筹备方案》的安
排，本会就“抓住‘中部崛起’机遇，加快武汉发展”专题，深
入全区十多个部门围绕远城区在武汉率先从中部崛起中如何发挥
作用、如何加快发展远城区经济以及远城区在区级（域）经济发
展过程中出现的税收政策、经济结构调整、产业布局规划、财政
分配体制等新情况、新问题进行了调查研究。形成的调研材料作
为市政协十届九次常委会议书面发言材料。材料中提出的强化战
略思维，调整发展重心；调整产业结构，完善产业布局；统筹城
乡发展，制定科学规划等建议，特别是提出的在经济发展不够时
期，“繁荣看城区，发展看郊区”；在经济发展到一定程度
时，“繁荣在城区，实力在郊区”的观点得到一些同志的认同。
此文为市委、市政府进一步发展区域经济做好放权放活文章，提
供了积极的意见和建议。 三是以群众关心的热点难点问题为重
点选题。我们坚持从群众实际利益出发，以群众的所需、所急、
所盼为主线，选择与群众利益相关的热点、难点问题进行调研。
解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工
业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键
环节和根本途径。今年8 月份，本会选择此课题深入各农场、
街、镇和部分农产品加工企业分“振兴传统农产品加工
业”、“培育新兴农产品加工业”、“强化农产品加工业的招商
引资工作”三个专题进行了座谈、调研，形成的调研报告，剖析
了我区农产品加工业发展的现状和问题，并提出了一些合理化意
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见和建议。会后，区政府把发展农产品加工业作为我区“三
农”工作的牛鼻子工程来抓，对本会所提意见进行了归纳整理并
督促落实，已有实质性进展。 二、精心组织、周密安
排，充分发挥政协委员的主体作用 政协开展专题调研要取得理
想的成效，就必须充分发挥各界委员的专长和主体作用。为此，
我们在调查研究的实践中努力做到以下三点： 一是在调查研
究前组织精干的队伍。在组织调研队伍时，我们注意安排那些熟
悉本专题情况，有研究、有见地的政协委员、专家学者参加，从
而保证了调研任务的完成和调研质量的提高。 二是在调研中
注意发挥各民主党派的作用。参加政协的各民主党派、人民团体
各自代表着本界别的群众利益。为了帮助党和政府在深化改革、
促进发展、保持稳定这个工作大局的各项决策中，既能全面维护
广大人民群众的根本利益，又能兼顾特殊群体、界别群众的合法
要求，最广泛地团结广大人民群众投身于全区三个文明建设中
来。几年来，本会注重采取多种形式发挥民主党派在人民政协中
的整体作用，在专题调研中与民主党派、团体成立联合调研组共
同进行调研，各党派以党派名义集体研究，反映本党派的意见，
而不只是部分党派成员的意见，使调查研究更加深入。 三是通
过调查研究活动增进共识。通过对实际情况的调查研究，有利于
各界人士认识目前我区面临问题的复杂性和改革每前进一步所克
服的困难和阻力，因而有利于大家对各项政策和改革措施的理
解。可以说，政协进行调查研究的过程，就是各界化解矛盾、增
进共识的过程。这对于保持社会稳定、保证改革开放顺利进行、
实现全面建设小康社会的宏伟目标，也具有重要的意义。
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摘要：
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如何开展调查研究在市、区主席联席会议上的讲话曾桂生调查研究，是党委和政府正确决策的重要途径和方法，是政协参政议政、建言立论的基础和关键。政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛、时间相对宽裕，因而政协的调查研究具有独自的优势特色：不仅可以把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题上，群众反映强烈的“热点”问题，而且也可以把重心放在党委、政府苦乏良策而政协有力量、有时间深入研究的“难点”问题，以及尚未引起党委、政府足够重视的潜在性问题上。汉南区政协历来十分重视发挥自身优势，深入开展调查研究工作，将其作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要形式紧抓不放。我们的做法有： 一、选准课题，突出...
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