关于公布建设系统开展对规对标和干部履职反思检查工作方案的通知
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2024-10-29
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关于公布建设系统开展对规对标和干部履职反思检查工作
方案的通知
按照集团公司《关于吸取“11.16”事故教训认真开展对规对
标和干部安全履职反思检查的通知》（哈铁安网电(20xx)第 600
号），为深刻吸取事故教训,查找在作业层、执行层、管理层存在
的各类问题，增强安全工作的危机感、紧迫感、责任感和使命
感，进一步强化主要人员，特别是各级干部作用发挥，决定从即
日起至明年春运结束，在建设系统深入开展对规对标和干部履职
反思检查。现将检查工作方案公布如下，请认真遵照执行。
一、建设系统重点岗位作业人员对规对标检查
对规对标检查是对规章制度执行情况的检查反思。已息工的
工程项目，要查摆梳理今年以来在规章制度标准执行方面存在的
问题，深查问题根源，剖析原因，研究整改措施，树牢规矩纪律
意识，杜绝类似问题重复发生。未息工的工程项目，要在查摆梳
理、反思整改的同时，深入现场检查对规对标情况，进一步规范
重要岗位作业人员的作业行为。
1.驻站联络员。重点检查是否按规定时间登记，是否按规定预
报、确报列车动态，是否携带驻站委托书、带录音和耳麦的对讲
机，是否擅自离岗、离岗前通知现场负责人，是否掌握当日作业
内容、机械邻近营业线作业位置和作业内容，是否存在代替设备
管理单位签字确认开通等情况。
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2.现场防护员。重点检查是否进行安全交底，是否清楚防护要求
和风险卡控措施，是否离岗、防护距离不符合规定、来车未及时
通知现场人员和机械避让，是否兼做其他工作，大型机械紧邻既
有线作业是否执行“一人一机”防护，携带工具是否齐全有效，
是否清楚防护备品使用方法，是否携带施工区段的光电缆确认
单、作业计划、派工单，防护信号牌是否按规定设置和撤除，是
否站在未封锁线路或跨线防护，现场违规跨线、上道是否制止
等。
3.施工负责人。重点检查是否在现场，是否按规定办理变更手
续，是否盲目指挥、违规作业，是否清楚技术安全交底，是否落
实安全协议和风险卡控措施，是否确认开通条件，是否对关键处
所、关键环节管控到位，是否按规定落实隔离措施，是否落实风
险卡控措施，是否无计划超范围作业、是否无配合单位、无光电
缆确认单擅自施工作业等。
4.作业带班人员。重点检查是否盲目指挥作业，是否掌握风险卡
控措施，是否清楚技术安全交底，现场是否违规作业，机械是否
未核备、司机未交底擅自同意作业等。
5.工程调度人员。是否按规定审查工程线作业计划，是否掌握工
程线施工车辆和人员交叉作业情况，是否掌握与既线路隔开及临
时进出列车情况，是否掌握应急预案等。
6.计划编制人员。编制计划前是否提前调查现场，已施工完成的
施工内容是否重复提报，施工计划是否有缺项漏项，施工方案是
否与实际情况不符等。
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二、开展干部安全履职情况大检查大反思
1.查干部安全“第一思想”是否移位。重点检查反思各级干部尤
其是领导干部是否真正把安全作为重中之重、首中之首来抓，是
否存在盲目乐观、麻痹大意思想；是否发现问题“大事化小、小
事化了”，检查工作是否反馈安全信息，发生安全问题领导人员
是否坚持第一时间赶赴现场，是否做到关键时期在岗在位，是否
按照分组分工带队或参加检查监控等。
2.检查安全重点工作是否有效落实。重点检查反思安全工作是否
按照文电要求部署推进，主要领导是否做到亲自研究、亲自部
署、亲自抓落实，是否存在检查不按规定的检查重点排查，制定
下发的各项规章、制度、办法、推进方案等是否符合实际，是否
存在“安排了就等于部署了，部署了就等于落实了，落实了就等
于见效了”的现象，是否存在“安全问题重复抓、反复改、效果
不突出”的情况等。
3.检查干部作风作用发挥。重点检查领导干部是否做到亲自深入
施工，发现并解决影响安全的突出问题；检查管理（专业技术）
干部是否按要求落实检查定量，“两张清单”是否掌握并落实，
是否严抓严管、敢于碰硬，深入现场抓落实；检查干部对管内重
点安全风险隐患是否做到心中有数，是否采取有效安全防控措施
等。
4.检查应急处置管理。重点检查应急预案是否符合实际，应急处
置及流程是否清楚，应急演练是否流于形式，应急管理存在的问
题是否做到心中有数，应急管理问题是否组织整改落实等。
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关于公布建设系统开展对规对标和干部履职反思检查工作方案的通知按照集团公司《关于吸取“11.16”事故教训认真开展对规对标和干部安全履职反思检查的通知》（哈铁安网电(20xx)第600号），为深刻吸取事故教训,查找在作业层、执行层、管理层存在的各类问题，增强安全工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感，进一步强化主要人员，特别是各级干部作用发挥，决定从即日起至明年春运结束，在建设系统深入开展对规对标和干部履职反思检查。现将检查工作方案公布如下，请认真遵照执行。一、建设系统重点岗位作业人员对规对标检查对规对标检查是对规章制度执行情况的检查反思。已息工的工程项目，要查摆梳理今年以来在规章制度标准执行方面...
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