非公有制经济工作会议上的讲话（通用26篇）
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2024-07-15
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非公有制经济工作会议上的讲话（通用 26 篇）
非公有制 工作会 上的 篇经济 议 讲话 1
同志们：
在党的 xx 届三中全会和中央经济工作会议闭幕不久，广西自治区党委、政府就隆重
召开全区促进非公有制经济发展大会，出台《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越
发展的若干意见》、《广西非公有制强优企业培育计划》等政策文件，这是以实际行动贯
彻落实党的 xx 届三中全会和中央经济工作会议精神的重要举措。在此，我代表中央统战
部、全国工商联，对大会的召开表示热烈的祝贺!
广西与广东比较，差距主要还在于非公有制经济发展的程度不同。但落后就是希望，
差距就是潜力。多年来，广西自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展，成立了由自
治区党委书记、自治区主席任组长的非公有制经济发展协调领导小组，出台了一系列政策
措施，为非公有制经济发展注入了强劲动力。特别是广西为了开好这次大会，做了大量扎
实的前期准备工作，出台了许多具有较高含金量和可操作性强的政策措施。现在看，在东
盟博览会之后的一些新的投资项目，有质量、有品位，反映出广西投资环境的日益优化，
是适宜民 本投 的 土。清 到任广西不久，就与相关部 同志到全国工间资 资 热 华书记刚 门负责
商联走访，共商促进广西非公有制经济发展的大计。全国工商联高度重视支持广西非公有
“ ”制经济发展，协助广西开展 全国知名民企入桂 活动及在全国举办项目推介活动，组织全
国的非公有制企业参与广西的开放开发建设;支持广西承办大湄公河次区域工商论坛，增
进了广西与东盟国家工商界的交流与合作。目前，全区私营企业已超过 27 万户，民间资
本占社会固定资产投资超过 64%，规模以上非公有制企业工业增加值占比已超过 69%，非
公有制企业对新增就业的贡献超过 80%，对税收的贡献已超过 70%，在支撑增长、扩大就
业、增加税收、增进人民福祉等方面作出了重要贡献。刚才，三位企业家代表作了发言，
清华书记还要作重要讲话，借此机会，我谈三点意见。
一、要把认真贯彻落实党的 xx 届三中全会精神作为一项重大政治任务
党的 xx 届三中全会是在我国全面建成小康社会关键阶段召开的一次十分重要的会
议。会议提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务和重大举措，是向全党、
全国和全世界吹响的中国下一步全面深化改革的集合号。当前和今后一个时期，我们必须
全面领会、准确把握党的 xx 届三中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，
把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来。
党的 xx 届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围
绕鼓励、支持非公有制经济发展，提出了一系列新思想、新论断、新举措。《决定》明确
指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制
度的重要支柱，也是社会主 市 体制的根基。公有制 和非公有制 都是社会义 场经济 经济 经济
主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。强调必须毫不动摇鼓
励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力;坚持权利平等、机
会平等、规则平等。这标志着我们党进一步深化和发展了对非公有制经济地位作用的认
识，为发展非公有制经济奠定了新的理论基础。特别是《决定》指出，经济体制改革是全
面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性
作用和更好发挥政府作用，强调要从广度和深度上推进市场化改革，大幅减少政府对资源
的直接配置，从而赋予市场在全面深化改革中特殊重要的地位。市场的主体是企业。目前
全国非公有制企业已超过 1200 万家，占企业总数的90%以上，是市场经济中最活跃的因
素。推动市场在资源配置中起决定性作用，体现了市场经济的一般规律，契合了非公有制
经济对市场信号反应最灵敏、运行机制最灵活的天然属性，必将成为非公有制经济发展的
最大动力源。
非公有制经济是活力经济，一有雨露就发芽，给点阳光就灿烂。改革开放 35 年来的
实践充分证明，哪里的非公有制经济发达，哪里的经济发展就有活力，哪里的群众生活就
富裕。但现实中，有些地方非公有制经济发展仍受制于思想观念的束缚和各种环境的约
束。在全面深化改革的背景下，各级党委政府要把蕴藏在非公有制经济中的活力和创造力
进一步释放出来，一要坚持解放思想。立足解放和发展社会生产力，树立抓非公有制经济
就是抓民生，抓民生必 抓非公有制 的理念。要 念，多与企 家接触交流，了须经济 转变观 业
解他们的心声。坚决消除对非公有制经济的思想偏见和隐性壁垒，抓紧废除各种形式的不
合理规定;放宽市场条件，放开行业领域，降低准入门槛，充分激发创业热情。二要公平
配置各种要素资源。平等竞争是市场经济运行的基础。要在用地、用电，提供融资、财
税、科技等政策支持方面，对各种所有制企业不分亲疏、一视同仁;要加快制定民 本间资
进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域的具体细则。三要充分发挥市场主
体的作用。处理好政府和市场的关系，厘清政府、市场和社会边界，减少对微观经济活动
的直接干预，市场能办的，就放给市场，社会可以做好的，就交给社会。尤其要进一步加
“ ” “ ”快行政审批制度改革，简化审批程序，做到多设 路标 ，少设路障 ，帮忙不添乱、帮扶
不索取。四要营造良好法治环境。市场经济是法治经济。要始终把市场化改革与法制化建
相 合，在引 非公有制企 、守法 、合 的同 ， 持依法行政、设结导 业诚实经营 经营 规经营 时 坚
依法办事，切实保护非公有制企业财产权、经营权、知识产权等各项合法权益不受侵犯，
让他们放心、专心发展。五要营造良好社会环境。以多种形式大力宣传非公有制企业先进
典型，推动形成全社会关心、支持非公有制经济发展，鼓励探索、宽容失败、崇尚创业的
浓厚氛围。
“ ” “当前，不少企业家反映现在是 政策一箩筐意见也一箩筐。 许多政策只落到了膝
”盖，就是不落地。一定要树立干事不算落实，成事才算落实的观念，坚持一个环节一个
环节，一层一层地狠抓落实，使各项政策真正落地。
二、 型升 是非公有制企 健康 展的必由之路转 级 业 发
面对能源资源成本的上升、环境约束的加剧、产能过剩矛盾的突显，以及自身素质的
制约，高耗能、高污染、低质量、低效益的粗放型经济发展方式已经走到尽头，转型升级
已经成为非公有制企业绕不开、躲不过的必经之路。我常讲，发展是硬道理，硬发展没道
理，是违背发展规律的。xx 届三中全会的召开，为企业加快调整结构、转型升级带来新的
重大机遇，非公有制企 要 清形 ，主 作 ，争取更多享受全面深化改革 来的业认势动 为 带 红
利。加快转型升级，走质量效益型之路，要结合实际，主动布局新能源、新材料、生物医
药等战略性新兴产业，积极发展现代物流、金融、保险等生产性特别是技术性服务业和养
老、卫生、家政等生活性服务业，努力走节能环保、绿色发展的路子。创新是加快转型升
级的关键。一要依靠技术创新。企业转型的核心动力在于技术创新，跨越的根本在于技术
的跨越。大型企业是技术创新的骨干力量，要建立市场导向的产业技术创新联盟，加强与
高校、科研院所的合作，大力引 各 秀人才、先 技 和装 ，不断加大研 投入力进类优 进 术备 发
度，提高 源整合能力，努力在全球配置研 ，同 要 上下游企 同步资 发链时带动产业链业创
新。中小微企业要发挥机制灵活的独特优势，注重提升技术标准，努力适应技术路线多元
“ ”化趋势，力争发展成为科技型 小巨人企业。二要加快商业模式创新。许多发达国
家，60%的企业创新是商业模式创新。当前，以云计算、大数据为代表的信息技术，不仅
深刻改变着人们的思维、工作和生活方式，也带来商业模式的变革和企业竞争格局的变
化。非公有制企业要增强对信息资源的感知度，学会对庞大的物流、信息流、资金流等进
行研究整合，以商业模式的创新增强企业可持续发展能力。三要注重品牌创新。品牌也是
生产力。要树立品牌意识，加大品牌培育力度，积极申报专利、名牌名标，以及新产品、
新领域的国家或行业技术规范和标准，大力创建自主品牌。要学会在境外注册商标，申报
知 ，善于抓住机遇并 国外高端品牌，推 自身品牌向国 品牌 。四要加 制识产权购动 际 转变 强
“度 新。 封 一，是制 企 做 、做大的重要因素。制度比能人更重要，创产权闭单约业 强 杂
” “ ”交 优势带来杂交效应。党的 xx 届三中全会提出鼓励非公有制企业参与国有企业改革，
鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。有条件的非公有制企业要以资产收购、合资
合作等多种方式，积极参与国有企业改革，摒弃家族式管理，健全内部治理结构，加快建
立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。五要推进市场创新。近年来，国内统
筹区域经济发展的政策不断推出，中央已明确要广西建成西南中南地区新战略支点和中国
对东盟开放合作战略支点;——广西北部湾经济区已上升为国家发展战略，珠江 西江经济
带也即将列入国家发展战略，特别是我国正加快推进中国特色新型城镇化建设，都为非公
有制经济发展带来广阔空间。同时，我国人均GDP 已经超过 6000 美元，按照国际经验，
“ ”我国企 已 入加快 走出去 新 段。非公有制企 要学会以投 、并 等多种方式加业 进 阶业 资 购
“ ”快走出去步伐，不断增强利用两个市场优化资源配置的能力。
“ ”三、工商联要牢牢把握 两个健康工作主题
坚持围绕中心、服务大局，面向基层、重心下移，牢牢把握两个健康工作主题，是近
几年工商联工作取得突出成效的宝贵经验。当前和今后一个时期，各级工商联认真学习贯
彻党的 xx 届三中全会精神，必须与深入贯彻落实中央 16 号文件精神有机结合起来，不断
在促 两个健康上下功夫、 成效。进 见
一要深入开展理想信念教育实践活动。明年，全国工商联将在总结各地成功经验做
法、提高对思想政治工作规律性认识的基础上，广泛深入地开展非公有制经济人士理想信
念教育，活动内容将在增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的
“ ” “ ” “ ”信任、对企业发展的信心基础上，增加 对社会的信誉，由 三信拓展为 四信 。将着力
推 理想信念教育与企 文化建 和企 党建工作相 合，与多渠道、多元化的教育培动 业 设 业 结训
相结合，与解决企业生产经营中的实际问题相结合，努力体现活动的长期性、经常性和实
践性，进一步探索建立活动的长效机制。二要服务非公有制企业转型发展。增强技术创新
能力是决定非公有制企业转型升级的关键一招。市场经济条件下，中小微企业在技术创新
方面具有独特优势，当前关键是真正要让市场来评价技术创新的成果。全国工商联将举全
系统之力深入开展中小微企业技术创新状况综合调研，从金融、财税、人才和科技体制等
方面，努力为中小微企业技术创新营造良好环境。各级工商联要积极参与、全力配合，要
用好党的群众路线教育形成的思想成果、实践成果和制度成果，坚持深入基层、深入群
众，问需于企、问计于企。三要夯实服务两个健康的组织基础。任何一项工作，最终成事
在基 ， 的 准也在基 。基 的 弱，直接关系着我 工作 劣。各 工商层检验 标 层 层组织 强 们 优 级联
“ ” “要在 一个 立、五个有 的基 上，按照 班子好、会 展好、商会建 好、实现 设 础领导 员发 设
” “ ”作用发挥好和工作保障好 的标准，加快推进 五好县级工商联建设。要适应政府加快职
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非公有制经济工作会议上的讲话（通用26篇）非公有制工作会上的篇经济议讲话1 同志们： 在党的xx届三中全会和中央经济工作会议闭幕不久，广西自治区党委、政府就隆重召开全区促进非公有制经济发展大会，出台《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》、《广西非公有制强优企业培育计划》等政策文件，这是以实际行动贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神的重要举措。在此，我代表中央统战部、全国工商联，对大会的召开表示热烈的祝贺! 广西与广东比较，差距主要还在于非公有制经济发展的程度不同。但落后就是希望，差距就是潜力。多年来，广西自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展，成立了由自治...
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