××县水利工程管理体制改革实施方案
VIP专免
××县水利工程管理体制改革实施方案
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以
来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县
人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小
（二）型水库×座，其它小型水利工程件，初步形成了供水、灌
溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环
境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，
随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程
管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职
能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单
位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难
以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困
难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益
衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生
命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下
简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安
全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国
务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办
发[20xx]45 号）精神和《州水利工程管理体制改革实施方案》，
结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想
1
坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，
积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符
合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程
的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社
会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求
用3 年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会
主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理
顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效
的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工
程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机
制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建
立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金
投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政
策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导
小组的统一部署，分三步走。20xx 年为准备阶段，做好调查研
究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民
政府批准。20xx—20xx 年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻
落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运
行机制。20xx 年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并
报请上级进行检查验收。
2
（三）改革的原则
正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保
社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运
行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建
设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管
理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，
从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，
既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管
单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职
工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既
要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳
妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确
保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努
力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于
水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围
××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及
其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明
确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改
革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
3
摘要：
展开>>
收起<<
××县水利工程管理体制改革实施方案水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是...
声明：本文档由网友提供，仅限参考学习，如有不妥或产生版权问题，请联系我们及时删除。
客服请联系： fanwenhaiwang@163.com 微信：fanwenhai2012
作者：littere...
分类：企业文化
价格：6贝壳
属性：15 页
大小：45.12KB
格式：DOCX
时间：2024-10-06
