卫生计生整合会议讲话（精选3篇）
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2024-07-15
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卫生计生整合会议讲话（精选 3篇）
生 生整合会 篇卫 计 议讲话 1
这次全市卫生计生工作会议十分重要，是市级卫生计生机构改革到位后召开的第一次
工作会。去年以来，全市卫生计生工作取得了显著成效：医改工作扎实推进，为全省创造
了经验;“ ”中医药发展 渭南模式受到全国人大副委员长陈竺的肯定;稳妥实施单独两孩政
策，统筹解决人口问题持续加强;医药服务质量不断提高，医德医风持续转变;公共卫生服
务均等化不断增强，健康教育全面覆盖，群众健康管理能力明显提高。卫生计生工作取得
的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。下面，我讲三方面意见。
一、认清新形势，适应新常态，切实增强做好卫生计生工作的责任感和使命感
卫生计生工作是重大民生工程。随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次
矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的形势越来越复杂，推进
的难度越来越大。
一是公立医院综合改革尚需持续深化。现阶段，我市公立医院的日常运行和建设发展
经费仍主要依靠服务收入筹集，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。卫生总费用
是由政府、社会和个人三方投入组成，其中社会投入是大头，主要是由医疗保险保障组
成。新医改以来，政府对医保的投入力度不断加大，筹资水平大幅提升。因此，我们一方
面要加大政府的支持和政策性补偿投入;另一方面，要通过提升服务能力，转变发展方
式，把建立现代管理体制机制、强化公益性、提升运行效率，作为深化公立医院改革的主
要任务抓紧抓好。
二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。按照省政府部署，这项工作去年起已在我市全
面推行，但各县市区普遍感到具体环节不易操作、推进难度大。建立分级诊疗制度，必须
“ ”打好 组合拳，既要有能让群众信任的基层服务能力和优质的转诊服务，又要有政策导向
和利益引导，还需要转变群众就医理念和习惯。后两者需要多部门合作及社会广泛宣传引
导，而前者主要靠我们努力。同时，构建科学合理的分级诊疗秩序，将倒逼基层医疗卫生
机构加快综合改革，也需要卫计、人社、财政等部门多方联动，稳步推进。
三是健康产业发展环境仍需精心培育。目前，我市健康产业发展模式单一，社会办医
规模偏小、层次偏低、特色不明显、服务与管理水平不高、技术人才队伍总量和机构性矛
盾还比较突出。需要通过完善健康产业配套扶持政策，推进政府和社会资本合作办医、医
师多点执业、创新医疗服务投融资机制、加强社会办医行业监管等政策举措，进一步优化
健康产业发展环境。
四是计划生育转型发展面临新常态。当前，生育政策的调整是全面深化改革的一项重
“ ” “ ”点工作，从我市以及全省、全国 单独两孩 政策的实施情况来看，符合 单独两孩 生育政
策条件并申请再生育的人数不多，各地并未出现预期的生育高峰。我们要在去年开展群众
生育意愿调查的基础上，主动做好逐步调整完善生育政策的前瞻性研究。同时，在新的历
史条件下，计划生育工作也步入了转型发展期，出现一些新常态：在工作理念上，从重管
理到重服务转型，工作重心转移到为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上;在工作
职能上，从控制人口数量到促进人口均衡发展转型，统筹解决人口数量、质量、结构、分
布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展;在工作对象上，从育龄人群向全
员人口转型，面向全社会、面向全人群、面向全生命周期，实现计生工作社会化全覆盖;
在工作内容上，从计生向民生转型，由计划生育、技术服务、生殖健康向涉及人的生命全
过程、促进人的全面发展转变;在工作方法上，从行政强制到依法行政转型，以宣传贯彻
新修订的省《计划生育条例》为重点，完善配套政策，强化执法监督，提升计划生育工作
法制化水平。
分析新形势，适应新常态，要求全市各级各部门全面、系统、深刻理解和把握卫生计
生各项改革政策，坚持走具有渭南特色的卫生计生改革发展之路，一张蓝图绘到底，在重
大领域的改革突破上保持定力，不折腾、不观望，在具体政策的落实上增强毅力，不懈
怠、不打折扣。
二、坚持改革创新，全力抓好卫生计生重点工作落实
20xx 年是全面深化改革的关键一年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。我
们要加大改革的推进力度，着力在体制机制创新上下功夫，推动重点领域和关键环节取得
实质性进展。
(一)坚持深化医药卫生体制改革，努力在重点领域取得新突破
一是切实提高改革的系统性、整体性和协同性。医改是系统性工程，要始终坚持医
疗、医保、医药联动，推动改革向纵深发展。今年，重点要扎实推进县级公立医院改革各
项政策生根落地，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。切实抓
好澄城县医药卫生综合改革试点，为完善基本医疗卫生制度作出示范。在医疗保障方面，
要加大医保支付方式制度改革力度，切实用好新增 70 元农合资金，健全重特大疾病保障
“ ”机制和疾病应急救助制度。严格落实国家基本药物制度和全省药品三统一 系列政策，规
范药品流通秩序。科学制定政策，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远地区乡村医生待
遇，解决他们的后顾之忧。全面建立全科医生制度，加大定向全科医生招生培养力度，不
断充实基层全科医生人才。
二是加快建立分级诊疗制度。在当前优质医疗资源不足、基层服务能力较弱、大医院
人满为患的情况下，实行分级诊疗是有效缓解群众看病难的突破口。今年我们要按照全省
部署，加快建立和推行分级诊疗制度，着力加强医疗人才队伍建设，不断提升基层医疗服
务能力;推行县镇医疗一体化、镇村卫生管理一体化改革，综合运用对口支援、医保支
“ ”付、价格杠杆等措施，加快建立 基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动 的分级诊疗
模式。
三是积极稳妥推进社会办医。结合国务院和省政府关于促进健康服务产业发展的部
署，进一步简政放权，对社会资本举办医疗机构在准入和执业等方面，与公立医疗机构一
视同仁、同等待遇，消除阻碍社会办医的各种体制、机制和政策障碍，鼓励医师多点执
业，引导社会资本举办医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大医疗服务供给，加快建立运行
规范、竞争有序的多元化办医格局，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。
(二) 坚持计划生育基本国策，不断推进计划生育服务管理改革
一是坚持计划生育基本国策。在今后一定时期内，我国人口众多的基本国情不会改
变、人口对经济社会发展的沉重压力不会改变、人口与资源环境紧张的关系不会改变。基
“ ”于这 三个不会改变 ，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。各
“ ”级各部门要不断强化计划生育工作 三个一 领导机制，层层夯实责任，稳定适度低生育水
平，避免因机构改革和生育政策调整而造成工作的滑坡。
二是扎实有序地实施单独两孩政策。20xx 年是我市实施单独两孩政策的重要一年，群
“众生育愿望会进一步释放。各级各部门要按照 以人为本、依法管理、有序实施、风险可
”控的原则，加快推进服务证制度改革，进一步规范审批流程、简化手续、方便群众，把
好事办好。要根据人口变动情况，做好经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，合理规
划配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源。要做好出生人口的动态监测，
建立预警机制，防止出现人口堆积和低生育水平的反弹。
三是不断提升计划生育综合服务管理水平。协调推进计划生育体制机制、政策制度、
方式方法的改革，完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理
“的工作长效机制。进一夯实基层基础，稳定工作网络和队伍。扎实开展第四轮 母亲健康
”工程 和免费孕前优生健康检查工作，全面提高出生人口素质。持续加大出生人口性别比
综合治理力度，加强流动人口计划生育服务管理，提升均等化服务水平。深入推进幸福家
庭建设，完善针对计生困难家庭的民生政策，做好计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。
(三)提升公共卫生服务能力，提高人民群众健康水平
以创建国家卫生城市为切入点，扎实推进爱国卫生工作，深入开展城乡环境卫生整洁
行动和农村卫生改厕工作，加强健康教育和健康促进，推进全民健身活动。强化联防联控
机制，巩固免疫规划、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大传染病防控力度。深
化卫生应急指挥决策系统建设，做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发
公共卫生事件的发生和扩散。
(四)加快完成卫生计生机构整合，推进卫生计生系统职能转变
卫生和计生机构整合的目的是为了给群众提供覆盖生命全周期、更加方便的公共卫生
和基本医疗服务。目前，我市市级卫生计生机构改革已基本完成。各县市区要按照市上的
部署，加快推进改革力度，制定路线图、排出时间表、明确责任人，认真做好机构改革职
“ ”责调整和 三定 工作，保留县级统筹解决人口问题领导小组及办公室，健全乡镇卫生计生
办公室，合理配置资源，做到机构职责明确，队伍稳定，人员加强，经费保障。要加强思
想政治工作，确保人员思想不放松、纪律不涣散、工作不懈怠。要同步推进卫生计生技术
资源深度整合，充分发挥医疗卫生技术优势和计划生育社会工作优势，建立新的管理运行
机制，为群众提供更好的优质服务。要对去年市卫生和计生部门下放的行政审批和服务事
项，及时公开执法依据、管理权限、办理时限和程序，逐条分解，落实责任，有效衔接，
确保下放的审批、服务和管理事项依法规范运转。
三、强化责任担当，以务实创新作风加快卫生计生事业发展
去年 12 月，习在江苏考察时指出，没有全民健康，就没有全面小康。人民群众对健
康的新期盼和新要求，给我们提出了新的更高的要求。我们要以更加扎实的作风，大胆创
新、深化改革，以满足人民群众的美好期待。
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卫生计生整合会议讲话（精选3篇）生生整合会篇卫计议讲话1 这次全市卫生计生工作会议十分重要，是市级卫生计生机构改革到位后召开的第一次工作会。去年以来，全市卫生计生工作取得了显著成效：医改工作扎实推进，为全省创造了经验;“”中医药发展渭南模式受到全国人大副委员长陈竺的肯定;稳妥实施单独两孩政策，统筹解决人口问题持续加强;医药服务质量不断提高，医德医风持续转变;公共卫生服务均等化不断增强，健康教育全面覆盖，群众健康管理能力明显提高。卫生计生工作取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。下面，我讲三方面意见。 一、认清新形势，适应新常态，切实增强做好卫生计生工作的责任感和使命感 卫生计生工...
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