电力工程设备招标程序及招标文件
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2024-10-08
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电力工程设备招标程序及招标文件
第 i 部分 总则
1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人
责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权
益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设
备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。
1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制
定。
1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑
可操作性。
1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基
建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50 万元（指令
同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招
标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。
凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设
备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。
1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监
督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动
及有关文件须报电力工业部核备。
第部分 招标程序
1 电力工程设备招标程序主要流程
1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招
标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1
1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明；
1 对于主机设备和合同估价 io00 万元及以上的辅机、输变
电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、
（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；
2 对于合同估价 100 万元以下的辅机、输变电设备、装置性
材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。
2 招标前准备阶段
2.1 招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要
投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具
体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划
安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达
给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力
部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。
申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招
标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。
电力工程项目主机设备招标具体条件如下；
a）国家已批准项目建议书；
b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立
c）银行贷款意向书已签订；
d）已列入国家五年滚动投产规划；
e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可
2
f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；
g）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协
商一致的上网电价意见。
招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初
步设计审查批准后进行。
2.2 招标委托
招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成
套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相
应资质也可自行组织招标）。
招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责
任和义务。
3 招标实施阶段
3.1 招标组织机构
3.1.1 项目招标领导小组
项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招
标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审
查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，
向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标
报告等资料。
项目招标领导小组的组成：
（a）对于主机设备和分散控制系统
招标人（项目法人）： 3-5 人 包括主要投资方
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电力工程设备招标程序及招标文件第i部分 总则1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家...
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