加快工业发展的调查与思考
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2024-10-21
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加快工业发展的调查与思考
近期，我对加快新田工业发展的问题进行了专题调查研究，
作了一些思索和思考。
一、用辨证的观点看待新田工业发展现状
近年来，我县把新型工业化作为富民强县的第一推动力，大
力实施“工业强县”战略，吹响了加快推进新型工业化的号角，
拉开了架势，搭建了平台，取得了成效。20xx 年，全县完成工业
总产值 15.02 亿元，同比增长 27.7%。其中规模以上工业总产值
10.09 亿元，同比增长 33.9%；规模以下工业总产值 4.93 亿元，
同比增长 16.6%。实现工业增加值 4.8 亿元,同比增长
19.8%。20xx 年底，全县共有工业企业 509 家，其中规模工业企业
30 家。基本形成了设施比较完备、功能比较齐全、管理比较规范
的“一园四区”发展格局，即龙泉工业区、循环经济工业城、方
达工业区、石羊工业区,规划面积共 23 平方公里。
尽管我县工业经济发展取得了较大成绩，但问题仍然不少，
主要表现在以下四个方面：
1、总量小。20xx 年，全县工业总产值 15.02 亿元，仅占全市工业
总产值的 3.4%；全县规模工业总产值 10.09 亿元，仅占全市的
3%，是祁阳县的 20%；全县规模工业增加值 2.6 亿元，居全市倒数
第二，是全市的 2.4%，是冷水滩区的 10%；全县工业用电量 1598
万千瓦时，居全市倒数第一,是零陵区的 3.1%；全县规模工业企
业仅 30 家，占全市规模工业企业总数的 5.3%；年产值过亿元的工
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业企业仅１家，占全市的 1.9%；年产值 5000 万元的工业企业只有
3 家。
2、发展慢。XX-20xx 年，全县工业增加值增长率分别为
24.8%、20.6%、19.8 %，XX 年年比 XX 年回落 4.2 个百分点；20xx
年，江华县的工业增加值增长率比我县高 4.9 个百分点。20xx
年，我县规模工业增加值增长率排名全市倒数第三，比零陵区低
14.1 个百分点。XX 年年我县没有新增的规模工业企业；20xx 年，
我县新增规模工业企业 3 家，是全市新增数的 2.7%，是东安县新
增数的 20%。
3、贡献少。一是对 gdp 的贡献少。20xx 年，全县工业增加值完成
4.8 亿元，占全县 gdp 的 17.7%，比全市低 7.7 个百分点。二是对
财政的贡献少。20xx 年，工业税收 1098 万元，占全县总税收的
11.5%，占全县财政总收入的 8.1%。
4、后劲弱。一是企业融资难。银行对中小企业持慎贷态度，调查
的 14 家规模企业中，近三年从银行拿到贷款的仅 7 家，总共不到
3000 万元，平均每家企业三年中只拿到 400 万元的贷款，其中有
一家企业 XX 年的贷款现在还未到位。90%以上的企业认为银行的
贷款门槛高，贷款难、融资难。二是自主创新差。90%以上的企业
主学历较低，科技创新意识不强。企业中科技人才缺乏，中高级
技术职称人才不足20 人，平均每家规模以上工业企业不到 1 人，
企业开发新产品的能力很弱。三是土地制约大。土地审批越来越
严格，土地征用越来越难，直接制约工业园区建设和重大工业项
目建设。如万家鹅业公司在工业园购地 40 亩新建屠宰厂和熟食加
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工厂，直到开工时仍有十余亩土地未征收，影响了该项目的进
度。四是产业层次低。传统产业所占比重较大，高新技术产业比
重很小，全县被认定的省级高新技术企业仅一家。企业产品竞争
力不强，抗风险能力较弱，知名度不高，市场占有份额不大。
二、用理性的思维分析新田工业发展问题
上述工业发展中存在的问题，原因是多方面的，必须理性面
对，科学分析，认真对待。
从客观上来讲：一是资源不充足。新田境内没有大江大河，
水资源缺乏，也没有具备工业开采价值的矿产资源。还是永州市
唯一没有 220kv 电网网络的供电区域；仅有的两回 110kv 网络电
源都是从宁远县 220kv 桐山变电站供出，达不到 n-1 要求，供电
可靠性大打折扣。据龙泉工业区的一些企业主反映仅 20xx 年停电
就达12次以上。仅有的两座 110kv 变电站都集中在城区周边，南
部供电区域电压质量不足，石羊工业园因为没有稳定的电力保
障，已签约的几家企业也无法按期入园。二是交通不方便。境内
无铁路、国道、高速公路经过，没有航运，只有两条省道过境，
柏新坦二级公路宁远县路段还未贯通。由于境内的公路建设标准
较低，大型货柜车不能通畅运行。到广州需要 8 个小时车程，到
长沙需要 6 个小时车程，物流成本较高。三是基础不牢实。我县
是国家扶贫开发工作重点县，民间资金严重不足，民营工业发展
缓慢。同时，随着国有工业企业破产、改制，烟厂政策性关闭，
目前全县除自来水公司外没有一家国有工业企业。
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摘要：
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加快工业发展的调查与思考近期，我对加快新田工业发展的问题进行了专题调查研究，作了一些思索和思考。一、用辨证的观点看待新田工业发展现状近年来，我县把新型工业化作为富民强县的第一推动力，大力实施“工业强县”战略，吹响了加快推进新型工业化的号角，拉开了架势，搭建了平台，取得了成效。20xx年，全县完成工业总产值15.02亿元，同比增长27.7%。其中规模以上工业总产值10.09亿元，同比增长33.9%；规模以下工业总产值4.93亿元，同比增长16.6%。实现工业增加值4.8亿元,同比增长19.8%。20xx年底，全县共有工业企业509家，其中规模工业企业30家。基本形成了设施比较完备、功能比较齐全、...
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