开原市民营工业发展情况的调查与思考
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2024-10-21
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开原市民营工业发展情况的调查与思考
开原市人民政府市长王志勇
为全面了解我市民营工业发展情况，促进民营工业快速健康
发展，我们通过发放调查表、深入典型企业和个体生产加工户座
谈，听取相关部门和单位汇报等形式全面掌握了我市民营工业发
展的现状特点和存在的问题，在深入分析的基础上，对全市民营
工业的发展战略进行了思考，并提出了对策和建议
一、营工业发展的现状和特点
到 20xx 年全市民营工业企业和个体生产加工户已达到 14343
户，注册资金 87684 万元，从业人员 53017 人。总产值 654151 万
元，增加值 156782 万元，上缴税金 11003 万元。其中民营工业企
业 335 户，注册资金 22129 万元，从业人员 13534 人，总产值
180854 万元，增加值 45559 万元，上缴税金 6916 万元。个体生产
加工户 14008 户，注册资金 65555 万元，从业人员 39483 人，总
产值 473297 万元，增加值 11223 万元，上缴税金 4087 万元。
1、总量规模扩大，主体地位突出。与 20xx 年相比全市民营工业
总户数增加 8398 户，增长 141.3%，年均递增 24.6%；注册资金增
加 45313 万元，增长 106.9%，年均递增 19.9%；从业人员增加
21482 人，增长 68.2%，年均递增 14%；总产值增加 421374 万元，
增长 168.5%，年均递增 28%；增加值增加 99257 万元，增长
172.6%，年均递增 28.5%。民营工业户数、总产值、增加值分别
占全市工业户数、总产值、增加值的 79.8%、93.6%、94.8%，分
别增长了 4.8 个百分点、6.5 年百分点和 6.9 个百分点。上缴税金
1
增加 7187 万元,增长 188.3%,年均递增 33.3%;占财政一般预算收
入的 70.5%，增长了 25 个百分点。从增长幅度看，总量扩张较
快。从所占比重看，全市工业已基本实现民营化。从上缴税金
看，民营工业已成为工业强市的主力。
2、企业不断增加，但个体户仍占主体地位。与 20xx 年相比民营
工业企业户数增加 80 户，增长 31.4%，年均递增 7.1%，总产值
和增加值分别增长 91%和 109.2%,年均递增 17.6%和 23.3%，企业
户数、总产值、增加值分别占全市民营工业户数、总产值、增加
值的 2.3%、27.6%和 29%。其中，民营规模工业企业户数增加 36
户，增长 327.3%，年均递增 43.8%，占民营工业企业户数的 14%；
总产值、增加值分别达到 140455 万元和 32305 万元，均比 20xx
年增长 226.1%，年均递增 34.4%，分别占全市民营工业总产值和
增加值的 20.9%和 20.6%。从增长幅度看，企业扩张较快。从所占
比重看，企业数量少、规模小，规模企业尚未做大做强。而个体
户在数量上不仅占民营工业总户数的 97.7%，并且总产值和增加
值分别占全市民营工业总产值和增加值的 72.4%和 71%。
3、企业组织结构不断改善，但仍以私人独资企业为主。从民营工
业企业的组织结构看，股份有限公司和有限责任公司不断增加，
所占比重不断上升。20xx 年股份有限公司发展到 5 户，有限责任
公司发展到 56 户，与 20xx 年相比，股份有限公司新增加 5 户，
有限责任公司增加 21 户。股份有限公司和有限责任公司所占比重
为 18.2%，比 20xx 年提高了 4.5 个百分点。但由于私人独资企业
2
所占比重较大，达 75.8%，所以私人独资企业仍是目前民营工业
的主要组织形式。
4、行业布局向区域集中，块状结构基本形成。从同类企业在各区
域的分布看，老城街、城东乡集中了大部分建筑机械行业的业
户，新开街集中了大部分起重机械行业的业户。八宝、业民、三
家子集中了大部分造纸行业的业户，新城街集中了大部分纺织、
服装、塑料、彩印等轻纺行业的业户，新城街、中固镇集中了大
部分冷饮食品行业的业户，老城街、新城街集中了大部分建材行
业的业户，庆云镇、新城街集中了大部分农产品加工龙头企业。
全市初步形成了以城东乡为中心的建筑机械、兴开街为中心的起
重机械、新城街为中心的轻纺、老城街为中心的建筑材料、庆云
镇为中心的农产品深加工、八宝镇为中心的造纸等块状经济结
构，集聚效应明显增强。
5、企业分布向行业集中，支柱行业基本形成。从民营工业企业在
各行业的分布看，集中企业比较多的行业依次为机械制造行业 63
户，建材行业 43 户，农产品加工行业 42 户，冷饮及食品行业 15
户，纺织服装行业 14 户，以上五个行业共集中了 177 户企业，占
民营工业企业户数的 52.8%。从各行业总产值所占的比重看，比
重较大的依次为机械制造行业占 24.9%，农产品加工占行业
22.2%，纺织服装行业占 11.7%，建材行业占 5.6%，冷饮食品行业
占 3.8%，以上五个行业的总产值共占民营工业总产值的 68.2%，
已成为支撑全市民营工业发展的支柱行业。
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开原市民营工业发展情况的调查与思考开原市人民政府市长 王志勇为全面了解我市民营工业发展情况，促进民营工业快速健康发展，我们通过发放调查表、深入典型企业和个体生产加工户座谈，听取相关部门和单位汇报等形式全面掌握了我市民营工业发展的现状特点和存在的问题，在深入分析的基础上，对全市民营工业的发展战略进行了思考，并提出了对策和建议一、 营工业发展的现状和特点到20xx年全市民营工业企业和个体生产加工户已达到14343户，注册资金87684万元，从业人员53017人。总产值654151万元，增加值156782万元，上缴税金11003万元。其中民营工业企业335户，注册资金22129万元，从业人员1353...
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