农村经济发展环境问题的调查报告
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2024-10-21
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农村经济发展环境问题的调查报告
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域
性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在
掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快
车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因
素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进
行了调研。
一、我县农村环境建设存在的主要问题
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年
来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，
为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业
特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为
影响我县农村经济快速发展的关键因素。
（二）企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门
的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策
和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服
务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个
人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现
象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。
企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观
念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架
电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事
生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞
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争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同
程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少
部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，
影响行业发展。
（三）乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地
强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜
力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资
源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上
级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为
富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因
还是主观努力不够，发展观念不新不活。
(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农
村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访
案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农
村经济发展产生了负面影响。
二、加强农村环境建设的主要对策
（一）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农
村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，
不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度
超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文
环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的
问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引
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导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济
的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思
想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发
展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强
全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学
发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众
知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群
众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加
强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务
群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增
强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进
行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善
农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充
分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是
实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、
社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效
开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检
查，突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突
破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作
用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信
访因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建
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农村经济发展环境问题的调查报告随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。一、我县农村环境建设存在的主要问题(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的...
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