暑期新农村建设调查报告
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2024-10-21
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暑期新农村建设调查报告
社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是作为一位知识
青年的至关重要的人生历程。进入新世纪以来，党和国家号召进
行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的
发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识就对其进行全面
的实践调查。因此进行社会实践调查对我们当代大学生来说是十
分重要的。新农村建设对我家乡的变化起了很大的作用。国家出
台的“三农”政策让人民的生活变的更加舒适，作为一名大学
生，我们要做的就是根据社会的需要努力学习文化知识，为祖国
的繁荣昌盛，为人民的生活水平的提高，尽自己应尽的力量。
我是一名在农村长大的大学生，虽说我学的专业可能对新农
村建设的作用不是很大，但我却不能不去关心新农村建设，因为
那是抚育我长大的地方。当国人在沐浴着社会新风尚的阳光，那
么建设怎么样的新农村、怎么样建设好新农村是我们大家必须思
考的问题。十分高兴，我能够在寒假进行相关的实践调查。然儿
经过我的一番调查之后却发现了一些问题，我不禁产生了这样一
个问题；这样一种已有的村庄发展模式是否正确？是否真是中国
新农村未来建设的整体框架？中国的新农村建设是否有走形
式主义的危险？
我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面:
目前,农民增收困难伴随着一系列负面影响,尤其是医疗保障
方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，
甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的
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主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每
年 55 元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转
移支付三部分组成。
建国后，中国政府十分重视农村卫生工作，农村逐步建立了
三级（县医院、乡镇卫生院和村卫生所、室）卫生服务网络，基
本解决了农村“缺医少药”的问题。另外，从50年代中期开始，
部分农村开展了合作医疗。合作医疗指由农村集体经济组织和农
民个人共同筹资，为农村居民提供疾病治疗和预防的一种社区型
医疗保障制度。合作医疗和三级卫生服务网络相互配合，在农村
地区经济发展水平较低的条件下，基本上解决了农民看不上病，
看不起病的问题。中国人口的预期寿命由建国前的 35岁迅速上升
到 1996 年的 71 岁，①这一巨大成就的取得，为占总人口 80%的农
村居民提供健康保障的农村合作医疗和农村卫生服务网络功不可
没。
然而，从80年代农村经济体制改革以来，农村医疗保障发生
了严重的衰退。随着集体经济的削弱，农村合作医疗制度发生了
大幅度的滑坡，到 1996 年，全国农村参加合作医疗的人口由1976
年的 90%锐减到 5%左右。②绝大部分农民失去了医疗保障，退回
到家庭保障。基层卫生服务机构——村级卫生所、室或不复存
在，或者转化为私人诊所。
合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，
导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。从
1990 年至 1999 年，农民人均纯收入由 686.31 增至 2210.34，增
2
长了 3.2 倍；而同期每人次均门诊费用和住院费用分别增长了 6.2
倍、5.1 倍，③医疗费用的增长大大超过农民收入的增长。在农
村最贫困的农户（占 4%）中，有一半属于因病致贫或因病返
贫。123
政府投入不足。*****年政府投入的卫生费用为 587.2 元，其
中用于农村的 92.5亿元。仅占政府投入的 15.9%。④政府投入不
足不仅导致农村基层医疗服务机构的市场化和服务提供不足，由
此增加了农民的医疗费用负担，而且也限制了公共预防保健机构
的能力。因为投入不足，使卫生防疫站、保健站等机构把主要精
力用于门诊，住院等有偿服务的开展，预防保健服务有所削弱。
一些传染病（如肝炎）没有得到有效控制；一些地方病（血吸虫
病，碘缺乏等）又死灰复燃。
新世纪，政府应该通过加大投入，合理规划，提供帮助等多
方面措施，切切实实把医疗卫生的重点重新放回到农村。（1）真
正增加政府对农村的卫生投入，加强农村卫生基础设施建设，加
强医疗医务人员的培训，提高卫生服务质量。（2）加强农村公共
预防保健工作。公共预防保健具有投入低、效益高的优点。必须
改变目前基层政府忽视预防保健的现状，要明确公共预防保健是
政府的职能，政府应该加强这方面的财力、人力投入。尤其是在
一些传染病，慢性非传染病、地方病等方面，预防保健尤其重
要。（3）继续发展和完善合作医疗 （4）、积极探索其他形式的
农村医疗保障形式。
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暑期新农村建设调查报告社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是作为一位知识青年的至关重要的人生历程。进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识就对其进行全面的实践调查。因此进行社会实践调查对我们当代大学生来说是十分重要的。新农村建设对我家乡的变化起了很大的作用。国家出台的“三农”政策让人民的生活变的更加舒适，作为一名大学生，我们要做的就是根据社会的需要努力学习文化知识，为祖国的繁荣昌盛，为人民的生活水平的提高，尽自己应尽的力量。我是一名在农村长大的大学生，虽说我学的专业可能对新农村建设的作用不是很大，但我却不...
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