应急部门防台防汛应急方案（精选21篇）
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2024-07-24
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应急部门防台防汛应急方案（精选 21 篇）
急部 防台防汛 急方案 篇应 门 应 1
为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应本事，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台
风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情景，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全
和经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和
《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定，结合我市实际，
制定本预案。
一、工作原则和适用范围
(一)工作原则
坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，
预防和减轻洪涝台旱灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和
经济社会持续健康发展。
1.立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切
监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，认真做好各项防范工作。
2.统一领导，分级负责。洪涝台旱灾害重大紧急情景的处置依法实行行政首长负责
制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部(以下称市防指)的统一指挥下，按照
属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾害进行处置。市级各有
关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。
3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调
度，优化配置，保障安全。
4.果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害紧急情景，应迅速反应，及时启动应
急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
(二)适用范围
本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情
的处置。
二、重大 急情景的确定紧
根据我市实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害和水利工程险情划分为
重大、特大两个等级。
(一)重大灾情、险情
当出现下列情景之一时，为重大灾情、险情:
1.实况 24 ≥小时内境内平均降雨量 100 ≥毫米或过程平均雨量 200 毫米，并且市气
象部门预报未来 24 小时仍有暴雨以上量级的降雨。
2.青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。
3.市气象部门预报台风或强热带风暴(10 级<最大风力<12 级)，将严重影响我市沿海
地区。
4.7~10 月份各地连续干旱天数在50~ 70 天(连旱天数指期间日降雨量小于 30 毫米
或连续3 天累计降雨量小于 60 毫米的干旱天气持续天数);或人畜饮水困难百分率大于
40%。
5.海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。
6.市级以上重点在建水利工程遭遇洪水、风力等严重影响，险情危及公共安全。
7.其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情。
(二)特大灾情、险情
当出现下列情景之一时，为特大灾情、险情:
1.全市 24 ≥小时内实况平均降雨量 200 毫米或过程平均雨量>300 毫米，并且市气象
部门预报未来 24 小时仍有暴雨以上量级降雨。
2.全市水位普遍超过保证水位并继续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。
3.市气象部门预报台风将严重影响我市沿海(最大风力>12 级)，我市沿海正处于大潮
汛，将出现风、潮、浪三碰头。
4.海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严重危及公共安全。
5.7~10 月份连续干旱天数在70 天以上;或人畜饮水困难百分率大于 60% 。
三、重大灾情、险情处置
(一)组织机构
在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾害
和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政
府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾害和水利工程险情的处置。市防指
成员单位和有关部门按照各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。
(二)基本程序
1.市气象、水文部门及时供给天气、水情预测、预报，市防汛防旱指挥部办公室(以
下称市防办)及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。
2.当到达或即将到达重大灾情、险情标准时，市防办立即向市防指指挥、副指挥报
告，并由指挥决定启动重大灾害处置工作预案。
3.预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。
4.市防指立即向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道
防汛防旱领导小组通报有关情景。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。
5.市防指立即组织有关部门进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影
响或危害，提来源置意见。
6.市防指及时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作;必要时，提议市委、
市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位按照各自职责，迅即开展抢险
救灾;必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。
7.洪涝台旱灾害过后和水利工程险情消除后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰
问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防
指报告。
(三)部门职责
预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位协助各镇、街道开展抢险救灾工作。市
防办及时掌握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾害和水利工程
险情处置提议，并向市防指领导报告;及时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、
抗旱工程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工
作;督查、反馈市防指各项决定和命令执行情景，及时通报各地抗洪抢险救灾的动态;灾后
迅速开展总结、评价等有关工作。
市防指各成员单位根据职责分工，做好以下工作:
1.市人武部:负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险、抗旱救灾，协助地方政
府转移危险地区的群众。做好驻平部队参加抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作;遇有特殊情
景向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。
2.市水利局:承担市防办日常工作;及时供给实时雨情、水情和水文预报;负责水利工
程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;负责圩区等
水利工程的防洪调度;负责抗旱水资源的应急调配。
3.市气象局:负责暴雨、热带气旋(台风)、干旱等灾害性天气的监测和预报，及时供
给天气预报和有关实时气象信息;参加防汛抗旱会商;根据旱情的'发展，组织实施人工增
雨作业。必要时，供给现场跟踪服务。
4.市安监局:负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危险源企业单位的防台
工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。
5.市发改局:负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应;
组织协调灾后重建中的基础设施恢复;负责灾区市场商品价格监控。
摘要：
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