农村乱占耕地建房问题专项整治工作方案范文（通用34篇）
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2024-07-24
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农村乱占耕地建房问题专项整治工作方案范文（通用 34 篇）
村乱占耕地建房 整治工作方案范文 篇农 问题专项 1
为严格执行 20xx 年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策
部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治
工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。
一、总体要求
深刻认识，正确把握耕地保护工作的极端重要性，牢固树立政治意识、法治意识和底
线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实
耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚
决遏制新增乱占耕地建房乱象。
二、组织领导
成立石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组
织协调和指导督促全镇农村乱占耕地建房问题整治工作。镇党委书记黄作林担任组长，镇
党委副书记、镇长钟少珍担任常务副组长，其他班子成员为副组长，各有关部门负责人和
各村支书（主任）为成员。
三、部门责任分工
1﹒纪检监察办公室。负责加强对各部门、各村在推进整治工作中履职情况的监督检
查。对因清理存量和新增问题整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的村、
部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。
2﹒自然资源所。负责统筹协调全镇农村乱占耕地建房问题整治工作，指导和督促各
村开展农村乱占耕地建房的存量摸排和打击新增工作，汇总统计全镇摸排情况；根据国
家、省、市、县有关要求，结合摸排工作成果，研究提出分类处置的政策意见建议。督促
指导各村落实对于新增乱占耕地的整治工作，指导各村按要求规范开展补充耕地及永久基
本农田整改补划工作；指导各村编制村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房
农用地转用审批；督促指导各村严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登
记发证。
3﹒综合行政执法办公室。负责对整治工作中涉及的行政执法行为进行监督，指导涉
及拆除房屋引起的行政诉讼案件应诉工作。
4﹒村建所。负责指导督促各村对已办理施工许可的农房建设的质量安全进行监管，
会同自然资源所、农业农村办公室指导督促各村实施建筑风貌管控。
5﹒农业农村办公室。负责配合全镇农村乱占耕地建房问题整治工作；参与编制国土
空间规划和村庄规划，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，
指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用
地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源所、村建所等部门的沟通协
调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。
6﹒综合治理办公室。依法处理非法上访行为，做好维稳工作。
7﹒文化站。负责指导协调相关网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根
据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。负责做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打
击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。
9﹒供电所。在通电前，须核准用地及报建手续完善后方可通电，并对乱占耕地建房
的实施断电处理。
10﹒包村领导和包村负责人。负责督促农村基层党组织充分发挥落实上级决策部署的
“ ”战斗堡垒作用，积极引导村 两委 干部特别是村党组织书记在落实农村乱占耕地建房问题
整治工作中示范带头、担当作为。
11﹒各村委会。作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，负责辖区农村乱占
耕地建房问题的存量摸排和打击新增的工作；负责整治工作的宣传发动和做好群众思想工
作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止，依法打
击新增农村乱占耕地建房行为；按照国家、省、市有关政策具体组织实施分类整治。
四、网格设置和层级动态管理机制职责
按照全覆盖、无缝隙的工作要求，将全镇划分为四级网络进行管理。
（一）一级网格
以石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组为一级网格，负责指导、督促农村
乱占耕地建房问题整改工作，并进行相关情况通报。由镇政府主要领导负总责，分管国土
工作的领导负有直接领导责任。
（二）二级网格
以包村领导干部为二级网格，各村以包村领导为网格单位第一责任人，包村干部为第
二责任人，对本村内发生的乱占耕地建房负责，督促、指导、协调所包村做好用地巡查和
乱占耕地建房的整改工作。
（三）三级网格
以各村为三级网格，各村支书、主任为网格内的第一责任人，各村干部为第二责任
“ ”人，负责对辖区土地的巡查，协助自然资源所宣传农村乱占耕地建房 八不准 等相关政
策，发现乱占耕地建房行为及时制止和汇报，做好乱占耕地建房整改工作。各村负责国土
工作的村干部为网点信息员，有关情况由网点信息员及时向镇农村乱占耕地建房问题整治
工作领导小组报送。
（四）四级网格
以村民小组为四级网格，各村民小组长为网格内的责任人，负责对辖区土地的巡查，
发现乱占耕地建房及时制止和汇报，协助镇、村两级做好乱占耕地建房整改落实工作。
五、工作内容
（一）遏制新增违法占耕行为
“ ”要以 零容忍的态度，对 20xx 年7月3日后新增的违法占用耕地建房行为（包括农房
“摸排图斑、土地卫片图斑、线索举报及日常巡查发现的）进行全面摸排，建立 新增问题
” “ ”动态清单，对照清单实行 一个问题一个台账 进行销号管理，切实做到整改一个问题、
核销一个问题，确保问题整治到位。
（二）存量问题摸排整治
“ ”对存量问题组织再次摸排，严防存量变新增 情况再次出现。
1﹒在前期（20xx 年11 月）上 摸排数据基 上， 合运用遥感 、 料 核、报 础 综 监测资 审 实
地核查等多种手段，按照《博罗县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》有关方法和统计
口径，对辖区内乱占耕地建设行为再次进行全面核查，重点对国家、省、市、县下发的
52437 个农房摸排图斑中。已上报不纳入农房摸排范围的24139 个图斑进行再次核查，并
再次完善镇（街道）农村乱占耕地建房问题存量工作台账。
2﹒ “ ”按照 尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进 的原则，结合实际情况，对存
量问题的处置情况提前组织研判，待国家、省和市下达分类处置政策后再依法处置。期间
国家、省、市、县另有部署安排的，工作步骤可根据国家、省、市、县规定适时调整。
六、工作要求
（一）提高认识，强化领导
各部门、各村要深刻吸取惠阳区万林山泉农场事件教训，严明政治纪律和政治规矩，
“ ”把农村乱占耕地建房问题整治工作作为全镇整治 两违 工作中的重点内容和落实耕地保护
责任的重要手段，夯实乡村振兴工作的重要基础。切实负起职能责任，从保障群众合法权
益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，协同作战，
形成工作合力。
（二）全面摸排，确保成效
各部门、各村要做细做实排查摸底，在前期摸排整治成果基础上再次全面核查，除了
国家、省下发疑似图斑外，还要对所有耕地红线范围内的自主摸排，建立存量清单和新增
“ ”清单，全面摸清农村占耕建房问题底数。要做到清查全方位、无 死角 ，不漏一户一宗，
信息填报准确、数据真实可靠。
（三）分类整治，严控新增
切实将遏制农村乱占耕地建房问题摆上工作突出位置和重要议事日程。对于存量问题
“ ”遵循 分类施策、尊重历史、妥善处理 的原则，下来依据国家、省、市政策意见分类处
置，但对于占耕问题严重的项目要主动作为，从严从速整改到位。对 20xx 年7月3日以后
“ ”的新增乱占耕地建房问题采取 零容忍 态度，严肃查处整改，该拆除的拆除，该复耕的限
期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。对无视法律法规、严重占用破坏耕地
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农村乱占耕地建房问题专项整治工作方案范文（通用34篇）村乱占耕地建房整治工作方案范文篇农问题专项1 为严格执行20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。 一、总体要求 深刻认识，正确把握耕地保护工作的极端重要性，牢固树立政治意识、法治意识和底线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地...
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