消防安全专项整治三年行动实施方案（通用31篇）
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消防安全专项整治三年行动实施方案（通用 31 篇）
消防安全 整治三年行 施方案 篇专项 动实 1
为加强全县消防安全专项整治，按照国务院安委会《消防安全专项整洽三年行动实施
方案》和省、市、县安委会部署要求，特制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、
重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，
全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患
的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通
道，集中整治高层建筑、大型商场、地下空间以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的
消防安全突出风险隐患。20xx 年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，
重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报
奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力
明显增强。
火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风
险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城
市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx 年底前，火灾监测预警预报平
台基本建成，差异化精准监管全面推行。
全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳
入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分
级分类培训全面落实。20xx 年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
社会消防安全环境得到明显改善。20xx 年至 20xx 年，火灾总量和亡人数量总体下
降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转
并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。
要以高层建筑和大型商场、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场
所等人员密集场所及其周边，居民住宅区及其周边的消防车通道为整治重点。
1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使
用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道
畅通。20xx 年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。
2“ ”、老旧小区实行 一区一策治理。结合辖区老旧小区内建筑的建成年代、建筑高
“ ”度、周边环境、道路管网等方面情况，按照 先急后缓 原则，结合城市更新和城镇老旧小
“ ”区改造，打通消防 生命通道 。20xx “ ”年，制定实施 一城一策、一区一策消防车通道治理
方案。20xx 年年底前老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间
分类分批督办整改。
3“ ”、加强规划建设提供基础保障。政府将新建停车场列入十四五 相关规划重要工程
推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划在城市
推动新建一批公共停车设施。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，鼓励和
引导人防工程建设单位积极开发建设地下停车设施。新建人防工程和兼顾人防需要的地下
空间平时用途以地下停车设施为主，对具备改造条件的已建人防设施，可以改造为地下停
车设施，满足停车需求。政府按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实
建筑物配建停车位有关标准要求。
4、优化停车资源管理使用。建立完善弹性停车、限时免费、潮汐停车、共享停车等
政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路内停车泊位或公共停车
场，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，
压缩办理时间，可实行路内停车泊位夜间免费停车、公共停车场降低停车费用的政策，形
成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用
空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
5、加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭
消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管
“ ”部门予以积极配合、及时提供。乡镇街道要将此项工作纳入 社会治理一张网 和基层综合
执法队伍建设。综治部门要将打通生命通道纳入综合治理工作范畴推进落实。社会单位要
“ ”结合 三自主两公开一承诺 工作，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患
问题。各物业服务企业要加强住宅区消防车通道日常巡查检查，及时发现并制止乱停乱放
行为。20xx 年，各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。此项工作将纳入
年度县区政府消防工作考核重要内容予以考评。
6、建立政策长效机制。落实《黑龙江省住宅物业消防安全管理规定》，规范住宅物
业管理，合理停放车辆，保障公共消防设施运行，优化居民消防安全环境。要健全完善消
防车通道管理部门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，
形成工作合力，提高监管质效。要推动采取安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏等
技防措施，推进消防车通道智能化管理。
(二)集中开展四类场所消防安全治理。
1、高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要
“ ”求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，继续推行高层建筑 楼长 制
度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立
维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，消防控制室人员全部
持证上岗;逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全
面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，
逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人
员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，
开展实战演练;五是消防设施设备维修更新可以按照有关规定，申请应急使用住宅专项维
修资金，及时消除安全隐患。出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。20xx
年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，
重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题;20xx 年，高层建筑外保温防护
层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问
题得到有效整改，建立完善消防管理机制;20xx 年，打造示范引领单位，全面优化提升高
层建筑消防安全能力水平。
2、大型商场消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要
求，出台地方标准，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位
员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防
管理制度;二是大型商场内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，
建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商场实行消防设施、餐饮场所、
重点部位每季度消防安全检查自我评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评
估发现的问题;四是大型商场建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机
制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。20xx 年，推动建立内部消防安全
网格化管理，开展消防安全检查评估。20xx 年，开展大型商场消防安全管理达标创建活
动，打造达标示范单位。
3、地下空间火灾防控能力提升。一是落实地下空间消防安全主体责任，明确各管理
部门监管职责，加强日常管理、检查巡查、宣传培训等工作，参照《地下商场消防安全管
理》(地方标准)等相关技术标准，建立责任清晰、高效运行的消防安全标准化管理体系，
提升消防管理水平。二是提升隐患排查能力，对消防安全重点部位定期开展自我评估，根
据整改难易程度及危害后果进行分析研判，落实整改方案和责任，跟进隐患整改。三是强
化应急救援和疏散能力，加强微型消防站建设，开展技战术研究，提高协同处置能力。四
是加强疏散引导员岗位培训，开展实战演练，提升组织人员疏散逃生能力。20xx 年优化完
善各项消防管理制度，落实消防安全责任;20xx 年，开展地下空间消防安全管理达标创建
“ ”活动，提升消防安全 四个能力 建设，达标率达到70%以上;20xx 年，地下空间消防安全
管理达标率实现 100%。
(三)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1“ ”、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、 三合一 场
“ ”所、城乡接合部等突出风险，结合 十四五 规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小
区改造，分 施策、分 整治， 升 改造消防 施，推 落 基 消防安全管理措类 类 组织 级 设 动 实 层
施，有效改善消防安全条件。20xx 年起，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民
生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。20xx 年起，逐步解决高风险火灾隐
患，落实火灾防控措施。20xx 年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化
防控措施。
2、抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完
善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工业和信息化部门
组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处不符合强制
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消防安全专项整治三年行动实施方案（通用31篇）消防安全整治三年行施方案篇专项动实1 为加强全县消防安全专项整治，按照国务院安委会《消防安全专项整洽三年行动实施方案》和省、市、县安委会部署要求，特制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。 消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全...
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