改革实施方案范文(精选28篇)

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改革实施方案范文(精选 28 篇)
改革实施方案范文 篇 1
为全面贯彻落实党的 xx 大精神,推动我省公益事业又好又快
发展,根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导
意见》(中发〔20xx〕5 号),结合江苏实际,现就分类推进我省
事业单位改革提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代
表"重要思想、科学发展观为指导,按照政事分开、事企分开和管
办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基
础,以创新体制机制为核心,坚持分类指导、分业推进、分级组
织、分步实施的工作方针,进一步增强事业单位活力,不断满足
人民群众日益增长的公益服务需求。
(二)基本原则
坚持以人为本,发展公益事业,把提高公益服务水平、满足
人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导,明确功能定
位,根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓进
取,创新体制机制,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,大
胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展,优化资源配置,充
分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服
1
务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,整体配套衔
接,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改
革发展稳定的关系。
(三)主要目标
改革的总体目标是:20xx 年前,建立起功能明确、治理完
善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务
优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏
特点的公益服务体系,为全省率先基本实现现代化提供重要支
撑。有条件地区可提前。
改革的阶段性目标是:20xx 年 12月底前,全面完成事业单位
分类工作。20xx 年 12月底前,基本完成承担行政能事业单位和
生产经营活动事业单位改革工作,事公益服务事业单位
机构制、人事管理、收入分配、社会保险财税等方面的
改革取进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较
破,社会力量办公益事业的制度环境进一步优化,为全面建成
惠及全省人民的高水平小社会提供重要保证
二、工作
(一)按照社会功能科学分事业单位类别
期清范的基础,明确事业单位分类范范事
业单位分类标严格事业单位分类程序。按照社会功能,
有事业单位分为承担行政能、生产经营活动和事公益
服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等
将从事公益服务事业单位分为类:承担义务教育、基础
2
、公共文化、公共卫生及的基本医疗服务等基本公益
服务,不能宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等
非营利医疗等公益服务,可部市场配置资源的,划入
益二类。今后,不再批准设承担行政能事业单位和生产
经营活动事业单位。
(二)稳步推进承担行政能事业单位改革
根据国有关法律法规和中央有关政策规定,按照是完全
主要行行政决策、行政行、行政监能,从严认
行政能的事业单位,不以机构名称经费来源、人管理方
式等作为据。
对已认定为完全承担行政能的事业单位和主要承担行政
能的事业单位在其他职责剥在规范和行政能、重
新核定人员编制的基础可调整为相关行政机关的内设机构,
确需单独设置行政机构的,要按照精效能的原则置。改革中
涉及行政机构整的,不得突破政府机构限额和行政制总
,主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂空额逐
解决
已认定为承担行政能、但尚未调位的事业单位,在过
渡期内继续按照现行法律法规和政策规职责使用事业
且只减不增,照现行机构制、人事、务、社会保险等政
策规定实施管理。
对部承担行政能的事业单位,要认真梳能,将属
政府的划归相关行政机构;,要重新明确事业单位
3
摘要:

改革实施方案范文(精选28篇)改革实施方案范文篇1为全面贯彻落实党的xx大精神,推动我省公益事业又好又快发展,根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号),结合江苏实际,现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以创新体制机制为核心,坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。(二)基本原则坚持以人为本,发展公益事业,把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导,明确功能定位,根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓进取,创新体制机制,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展,优化资源配置,充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服1务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,整体配套衔接,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改革发展稳定的关系。(三)主要目标改革的总体目标是:20xx年前,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系,为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。改革的阶段性目标是:20xx年12月底前,全面完成事业单位分类工作。20xx年12月底前,基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作,从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展...

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