处罚决定书范文（精选32篇）
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侵权投诉
处罚决定书范文（精选 32 篇）
决定 范文 篇处罚 书 1
当事人：华中药业股份有限公司
注册资本：(略)
法定代表人：(略)
住所：(略)
根据《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，本机关依法于 20xx 年4月20 日至 4
月22 日 当事人艾司 品涉嫌 断行 行了 。本机关于对 唑仑药 垄 为进 调查 20xx 年6月17 日依法
向当事人送达了行政处罚事先告知书，依法告知当事人涉嫌违法的事实、拟作出的行政处
罚决定、理由和依据，以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内没有
向本机关提出陈述、申辩意见。本机关的调查情况和处理决定如下：
本案相关产品市场为艾司唑仑原料药市场、艾司唑仑片剂市场。艾司唑仑具有镇静、
催眠和抗焦虑疗效，是国家严格管控的二类精神药品。我国对二类精神药品原料药的准入
和生产实行严格管制，全国获得艾司唑仑原料药生产批文的企业只有 4家，实际在产的只
有华中药业股份有限公司(以下简称华中药业)、山东信谊制药有限公司(以下简称山东信
谊)和常州四药制药有限公司(以下简称常州四药)。作为艾司唑仑原料药的生产经营企
业，当事人与山东信谊、常州四药在艾司唑仑原料药市场属于具有竞争关系的经营者。
以艾司唑仑为原料药生产的制剂为艾司唑仑片剂和注射液，涉及本案的为艾司唑仑片
剂。规格为 1mg、2mg 的艾司 片属于国家基本 物目唑仑 药 录(20xx 年版)中的神经系统(抗焦
虑)用药。艾司唑仑片也属于国家低价药目录清单中的药品。根据《麻醉药品和精神药品
管理条例》规定，艾司唑仑片剂生产资质由省级食药监部门审批。国家食药监局网站显
示，获得艾司唑仑片剂生产批文的企业共 63 家(截至 20xx 年5月13 日)，其中包括上述三
家原料药生产企业。作为艾司唑仑片剂的生产经营企业，当事人与山东信谊、常州四药在
艾司唑仑片剂市场属于具有竞争关系的经营者。
现查明，当事人存在以下达成并实施垄断协议的事实：
一、违法的主要事实和相关证据
(一)“ ”与具有竞争关系的经营者就艾司唑仑原料药达成 联合抵制交易 的垄断协议、就
“ ”艾司唑仑片剂达成 固定或者变更商品价格 的垄断协议。经查，20xx 年9-10 月 ，当事间
人与山东信谊、常州四药有关人员在河南郑州未来康年大酒店房间内会面，商讨艾司唑仑
原料药和片剂的有关安排,其中山东信谊人员为当事人邀请。会议对艾司唑仑原料药不对
第四方供货、艾司唑仑片集体涨价进行了协商，最后达成以下一致意见：一是每家企业生
产的艾司唑仑原料药仅供本公司生产片剂使用，不再对外销售;二是 艾司 片 集体对 唑仑 剂
涨价形成默契，虽未就具体价格水平达成确切意见，但当事人作出了艾司唑仑片联合涨至
1毛/片的提议，为其他参会企业提供了明确的涨价幅度预期。
“调查人员在某企业提取的文稿详细记录了上述协议内容： 为确保艾司唑仑片在市场
销售达到增值提量的目的，我们三方原料生产厂家经过多次会谈，最终达成了合作意向，
① ②确立了口头销售联盟：三个厂家自合作之日起，一律不能向第四生产方销售本原料。
市场区域各自按原有区域市场销售成品，争议市场均要讲究风格，由市场选择，不搞恶意
③竞争。 产品供货价格统一。供货价零售价协商制定统一执行，任何一方不得擅自降
④ ”价。 共同自觉遵守口头协议，共同维护同盟利益及市场规则。
上述事实有调查询问笔录、会议情况记录、相关文稿等证据为证。
(二)“ ”实施了艾司唑仑原料药 联合抵制交易 的垄断协议。现查明，当事人 20xx 年对
外销售艾司唑仑原料药(略)公斤，自用(略)公斤;20xx 年外售对 销 (略)公斤，自用(略)公
斤;20xx 年至 20xx 年4月外售对 销 0公斤，自用(略)公斤。相关片剂生产企业表示，20xx
年10 月以后多次向当事人 系采 事宜，但当事人均以工厂搬迁、尚未通联购 过 GMP 认证为
由拒 供 。绝货
当事人在调查过程中提出，艾司唑仑原料药停止供货、仅供自用是企业基于集团业绩
考核要求，对产品进行自我筛选后主动调整的经营策略，其核心是通过控制原料药影响成
品销售，同时也保证原料药 GMP 认证期间的成品供应不受影响。
本机关认为，企业出于自身经营战略考虑，在不违反《反垄断法》第十七条第(三)项
的前提下，独立做出减少或停止供 决定本身并不 法。本案关 是当事人就不 外供货 违 键对 货
的决定与 争 手 行了沟通并达成了一致不 外供 的 断 。竞 对 进 对 货 垄 协议
上述事实有调查询问笔录、当事人生产数据、销售数据等证据为证。
(三)“ ”实施了艾司唑仑片剂 固定或者变更商品价格 的垄断协议。经查，郑州会议结束
后，当事人于 20xx 年12 月20 日印 《 价通知函》，发调 对 4种规格的艾司唑仑片出厂价进
行上调。20xx 年12 月25 日，在下 价函发调5天后，当事人通过邮件向山东信谊发送调价
函，并希望其跟随提价。此外，当事人通过电话、短信等方式催促山东信谊进一步提
价。20xx 年4月18 日上午，上海 交会山 信 展位上，当事人与山 信 就艾司药 东 谊 东 谊 唑仑
片在安徽省的调价问题进行了沟通。
销售数据显示，当事人 20xx 年至今艾司 片 价格出 大幅提升，且 价 机与唑仑 剂 现 涨 时
其他两家企业高度一致。当事人生产的 1mg*20 片/盒规格艾司唑仑片，20xx 年以前年均出
厂价(不含税)为(略)元/片，20xx 年至今提价至(略)元/片;当事人生产的 1mg*150 片/盒规
格艾司唑仑片,20xx 年以前年均出厂价(不含税)为(略)元/片，20xx 年至今提价至(略)
元/片。提价后的价格与郑州会议上当事人提出的 1毛/片的涨价目标基本一致。
上述事实有调查询问笔录、当事人《调价通知函》、销售数据、电子邮件记录等证据
为证。
二、 断 的达成并 施具有明 的排除、限制 争效果垄 协议 实 显 竞
本机关对提取的生产、库存和销售数据进行了经济学分析，认为：当事人通过实施上
述垄断行为，提高了艾司唑仑片剂价格，减少了艾司唑仑片剂总供给量，损害了消费者利
益，对艾司唑仑片剂市场具有明显的排除、限制竞争效果。
(一)艾司唑仑原料药市场的联合抵制交易垄断协议，是以排挤片剂市场竞争对手、提
高片剂价格为目的。据统计，20xx-20xx 年间,当事人、山东信谊和常州四药三家原料药生
产厂家合计向16 家艾司唑仑片剂企业供货，说明在联合拒绝供货前，艾司唑仑片剂市场
至少有 19 家生产企业，属于充分竞争的市场。20xx 年 合抵制交易 施以来，联 协议实 14 家
片剂企业被迫停产。本机关认为，市场上仅有的 3家原料药生产企业联合抵制下游交易，
其目的是使其他片剂企业因为缺少关键投入品而被迫退出市场，一方面扩大了在片剂市场
的市 份 ，另一方面使在片 市 施 合 价成 可能。场额剂 场实 联 涨 为
(二)艾司唑仑片剂市场的变更商品价格垄断协议，提高了药品价格。商品价格升高是
价格垄断协议造成的直接竞争损害，经营者攫取了本应属于消费者剩余的部分，损害了消
费者利益。20xx 年后，当事人、山 信 和常州四 生 艾司 片加 平均出厂价格东 谊 药 产 唑仑 权 涨
幅最低 88%，最高为329%， 幅明 。涨 显
(三)在原料药市场、片剂市场实施垄断协议的共同作用下，艾司唑仑片剂市场供应总
量减少，患者用药可及性受到影响。本机关认为，在片剂需求相对稳定、片剂生产数量需
要 格 批的情况下，片 生 企 的减少和片 价格的上 伴随市 供 量的减少，严 审 剂 产 业 剂 涨 场 应总
意味着患者无法获得所需药品，患者的用药可及性受到影响。
三、处罚决定
本机关认为，当事人上述行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第(一)项、第(五)
“ ”项的规定，即禁止具有竞争关系的经营者达成并实施 固定或者变更商品价格 的垄断协议
“ ”和 联合抵制交易 的垄断协议。本案中，当事人在垄断协议的达成、实施过程中起到组
织、主导作用，属于从重处罚情节，且不具有从轻减轻处罚情节。依据《中华人民共和国
反垄断法》第四十六条第一款、第四十九条规定，本机关决定对当事人作出以下处理：
一、 责令当事人立即停止违法行为。
二、 当事人处20xx 年度艾司 片 售唑仑 剂销 额22,454,700 元人民 百分之七的 款，币罚
计人民币1,571,829 元(大写：人民币壹佰伍拾柒万壹仟捌佰贰拾玖元整)。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款规定，当事人应当自收到本行
处罚决定书之日起十五日内，携本行政处罚决定书将罚款上缴国库。收款人全称：(略);
账号：(略);开户银行：(略)。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项和第(三)项规定，当事人到
期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，同时本机关可以申请人民法院强制执
行。
当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，
向国家发展和改革委员会申请行政复议;或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内，
依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。
国家发展改革委办公厅
20xx 年7月22 日
摘要：
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处罚决定书范文（精选32篇）决定范文篇处罚书1 当事人：华中药业股份有限公司 注册资本：(略) 法定代表人：(略) 住所：(略) 根据《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，本机关依法于20xx年4月20日至4月22日当事人艾司品涉嫌断行行了。本机关于对唑仑药垄为进调查20xx年6月17日依法向当事人送达了行政处罚事先告知书，依法告知当事人涉嫌违法的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内没有向本机关提出陈述、申辩意见。本机关的调查情况和处理决定如下： 本案相关产品市场为艾司唑仑原料药市场、艾司唑仑片剂市场。艾司唑仑具有镇静、催眠...
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