某局专业型干部队伍建设情况报告
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2024-08-06
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**局专业型干部队伍建设情况报告
**局成立于 2015 年3月，由***合并而成。自成立以来，**局始终坚持以服务地方经济发
展为己任，认真履行市场监管职能，深入推进登记制度改革，着力营造公平公正的市场环
境、安全放心的消费环境和宽松便利的发展环境。短短三年多的时间，已经成长为一支让
地方党委、政府放心，让人民群众满意的执法监管队伍。事业兴衰关键在人，涉及民生福
祉的市场监管工作更需要有一支懂业务，精管理，思想政治过硬的干部队伍，更需要一大
批专业人才，为适应新形势的需要，三年多来，为建设一支高素质专业型干部队伍，我局
在公务员招录、干部教育培训等方面做出了一些努力，取得了一定的成果，也暴露出了一
些问题，现将我局专业型干部队伍建设情况报告如下。
一、专业型干部队伍现状
我局内设15 个职能科室、7个基层分局、1个执法大队、1个检验检测中心；实有在职在
编人员 184 人，其中行政编 142 人，工勤编制人员 5人，参公事业编制 23 人，其他事业人
员14 人。从学历看：研究生学历 12 人，占总人数的 6.5 %，本科学历110 人，占总人数
的59.8 %，大 及以下学专 历 62 人，占总人数的 33.7%。从 看：食品 品专业 药 专业 14 人，
占5.81 %，中文专业 13 人，占 7.56%，法律专业 40 人，占 13.95 %；经济学、财务专业
有14 人，占 8.14%；管理专业 55 人，占 31.98 %；其他专业 49 人，占 29.07%。
自合并成立以来， 不断提升干部 伍的 素养，我局党委在公 招 和干部教育培为 队 专业 务员 录
训上双管齐下，同向发力，干部队伍素质有了明显提高。2015 年以来，我局共招 、录 调进
公 、参公人务员 员 13 人，其中食品、药品专业 3人，中文专业 2人，法学 1人，管理类 3
人，一定程度上弥补了我局专业型干部不足的问题。我局每年都制定详细的干部教育培训
规划,先后组织干部职工赴上海交通大学、重庆大学、浙江大学等国内知名高等学府开展
综合素质提升培训。每年都积极选派系统内干部职工参加上级各类培训、调训，仅 2018
年就参与上 培 、级 训 调训 31 期，参训 225 人次。
二、专业型干部队伍存在问题
（一）年龄结构不合理。干部队伍年龄结构不合理且整体偏大，我局现有在职在编干部职
工184 人，平均年龄45 岁，其中 30 岁以下干部 18 人，占比0.97%，31 岁-40 岁干部 47
人, 占比 25.5%，41-50 岁干部 70 人，占比38.04%，51-60 岁干部 47 人，占比
25.54%。35 岁以下年龄层次人仅 39 人，占比仅20%。干部 伍年 出 断队龄现 层,人才阶梯不
够，长此以往势必会影响市场监管事业的持续发展。
（二）专业人才匮乏。市场监管工作涉及食品、药品、商标、广告、行政处罚等上千部法
律法规，需要执法人员有较强的专业能力和法律知识。但从我局的人员知识结构看，我局
本科以上学历 110 人，占总人数的 66.3 %。 然面上看占比 大，但其中大多都是通 二虽 较 过
次学历取得大专或本科文凭,业务知识不精,远不能适应市场监管工作的需要。
（三）人员流失较大。新进人员是单位的新鲜血液和后备力量,自2004 年以来我局共新招
录公务员 36 人，其中已有 18 人通过公务员考试、区级单位交流、上级机关公务员遴选先
后调出。目前我局尚缺行政编 21 人，参公编 3人，按照缺三补一的原则，每年可以补充
招录 7-8 人，但每年编办核定的招录人数仅 3-4 人，远远无法弥补每年减员数量。在人手
严重短缺的情况下，每年还要被区主要部门抽借 3-4 名年轻干部。人才的培养是一个漫长
而 巨的 程，大量人才的流失在一定程度上削了我局干部 伍的整体 斗力。艰过 队 战
（三）理论与实践脱节。整合后的市场监管部门，管辖范围涉及食品、药品、医疗器械、
化妆品监管，市场主体登记注册和经营活动规范，特种设备安全监管、标准化和计量管理
等众多行业领域，适用的法律法规和部门规章种类繁多。虽然合并成立后，局党委就如何
提升干部 伍 素养方面做了 极的探索和努力，通 三 大 堂、 素队 专业 积 过 长 讲 举办业务 质专题
培 班等形式，努力推 干部 伍整体 素养提升。但部分干部 然学 了大量的理训动队 专业 虽 习 论
知识，联系实际和指导实践的能力却有欠缺。知者行之始、行者知之成，再多的理论教育
最终都要运用到具体工作中去，今后一段时期，如何教育引导干部职工将学到的理论成果
应用到实际工作中就是我们必须着力推进的工作。
三、下一步工作打算
（一）从加强政治素养上下功夫。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要
“求。党的政治建设是党根本性建设。必须从党员干部的党性方面抓起，深入推进 两学一
” “ ”做 学习教育常态化制度化，开展好不忘初心、牢记使命 主题教育，把党的十九大报
“ ”告、新党章、习近平系列重要讲话精神纳入 三会一课、列入领导干部上党课课程、作为
党员自学的必修课程，通过个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、以考促学
等多种形式，促使广大党员深入、全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十
九大精神，增 政治意 、大局意 、核心意 、看 意 ， 一步 定理想信念， 定强 识 识 识 齐识进 坚 坚
马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，推动党的十九大精神，转化为强大动力和生动
实践。
（二）从业务素质提升上出实招。建立健全干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际
情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培
训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为
基本内容。鼓励干部多渠道进行学历提高教育。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班
为主，进行专题培训。制订干部培训计划，分层级对干部开展培训，确保干部每年参加一
次集中培训。
（三）从加强选拔任用上动脑筋。加强干部的培养和选用，特别是对那些踏实肯干、忠诚
担当干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择，进一步整合人力资源，逐步优化
干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机
制， 想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增 干部 工的危机让强职
感、责任感和紧迫感。
（四）从优化机构设置上挖潜力。目前自上而下的市场监管部门机构改革正在紧锣密鼓的
行中，国家市 督管理局、省市 督管理局都已相 挂牌成立，市 市 管部进 场监 场监 继级 场监 门
也即将整合完成。本轮机构改革完成后，各级市场监管局必将结合市场监管工作实际，合
理 化配置内 机构。下一步，作 基 市 管部 ，最关 的是要加 和市局、区优设 为 层 场监 门键强编
的沟通、交流、 ，及 化、 整内 机构 置，并 机关人 行合理 配，在办 协调 时优调设设 对员进 调
有的人、 、物不 的基 上，充分挖掘内部潜力，推 市 管事 高 量 展。现 财 变 础 动 场监 业 质 发
摘要：
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**局专业型干部队伍建设情况报告**局成立于2015年3月，由***合并而成。自成立以来，**局始终坚持以服务地方经济发展为己任，认真履行市场监管职能，深入推进登记制度改革，着力营造公平公正的市场环境、安全放心的消费环境和宽松便利的发展环境。短短三年多的时间，已经成长为一支让地方党委、政府放心，让人民群众满意的执法监管队伍。事业兴衰关键在人，涉及民生福祉的市场监管工作更需要有一支懂业务，精管理，思想政治过硬的干部队伍，更需要一大批专业人才，为适应新形势的需要，三年多来，为建设一支高素质专业型干部队伍，我局在公务员招录、干部教育培训等方面做出了一些努力，取得了一定的成果，也暴露出了一些问题，现将...
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