困难职工调研报告多篇
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2024-08-08
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助。
【第 1篇】关于 局困 工群体医 情况 研 告电业 难职 疗 调 报
“目前，电业局深入开展学习实践科学发展观总体要求是 党员干部受教育，科学发展上水
” “ ”平，人民群众得实惠， 最终达到的目的是 保增长、保民生、保稳定 。所以，解决职
工，尤其是困难职工看病贵、看病难的问题也是这次学习实践活动的重要内容。
一
一九八三年五月三日，××*人民政府内政发〔1982〕154 号文《关于改变巴盟电力工业管
理体制的批复》中规定，将巴盟地方所属电业局及其部分直属单位划归自治区统一管理;
重新组建了××*电业局，职工总数为 1437 人。××*电业局成立后，临河发电厂医务室
撤销，人员设备全部并入局机关管理。一九八五年三月九日，为了执行职工劳动保险医疗
制度，经××* “电业局工会研究并报局党委批准，成立了 ××* ”电业局医务鉴定委员会 ，
此后，××*电业局为体现社会主义制度的优越性，确保职工有病就医,保障职工的身体健
康，控制药费不合理的超支对医药费管理制订了新的办法，即按职工的工龄分为五个等
级，划分金额数。为了维护职工的切身利，提高职工的健康水平，××*电业局工会于一
九九八年三月修 了《订××* “电业局职工劳动保险医疗管理办法》，依据 保证就医，克
” “ ”服浪费 的原则，规定了 一般疾病点医疗，实行按工龄划分医药费分配档次的办法 ，即
按职工工龄在四年以下到二十年以上分为五个档次，分配医疗费为 200 元至 700 元不同数
额;职工就医后，经所在单位工会主席签字后在行政财务报销，但不得将年度医疗费分配
数发给本人;如有结余，可转本人下年度使用。各单位职工医疗费原则上不得突破当年提
取福利费的 50%，职工住院治疗报销比例不得高于 70%(对于特殊病例另有规定)。
根据××*电力公司内电人资〔20xx〕2号文《关于建立职工医疗保险补贴的通知》中规
“定： 经公司研究决定，凡实行医疗保险制度的地区和单位，从20xx 年1月1日～20xx 年
12 月31 日，建立 工基本医 保 。享受范 ：在册的全部正式 工职 疗 险补贴 围 职;补贴标准为按
职工本人上年度月平均工资2% ”进行补贴， 并按月随本人工资发放。××*电业局离退休职
工管理中心为了方便在岗职工和离退休职工就近医疗，除加强××*电业局医务所服务力
度外， 与还××*老干局保健所合作，开办医务所，作为电业局职工的医疗定点服务处，
充分体现了××*电业局对广大职工基本医疗保险的高度重视。
二
××*电业局二 0xx 年底共有 工职1890 人，其中离退休(养)总数为 925 人，占全局总人数
近一半。离退休(养)“ ”职工的心理因素主要有两方面，一是通常人们所说的 三感，即由于
生理的变化所产生的自卑感，由于位置的转换产生的失落感和由于环境的变化而产生的孤
独感;二是在改革不断的深度 展 段涉及离退休发阶(养)职工切身利益的各项改革措施相继
出台，导致部分一直处在计划经济模式下的老同志感到生活上的不适应，思想上的不理
解，情绪上的不稳定，心理上的不平衡。就××*电业局离退休(养)职工来说，除离退休
干部按公务员增加工资外，其他退休(养)职工工资一般在 1500—2500 元左右(包括××*
电力公司发放的内部生活补贴)，在系统内部是工资最低的;因此，属于困难职工群体。
一九九七年××* “ ”电力公司实行离退休人员 两费(医疗费、活动经费)定额包干，平均每
人每年1400 元。××* “ ”电业局据此精神，制订了 两费 管理办法。医疗费按退休(养)职工
工龄计算，有一年工龄给予35 元医 二疗费 0xx 年在原有医 管理 法基 上作了疗费 办 础调
整，对 60 岁以上的退休人员每年每人增加医疗费 350 元;离休干部 。二实报实销 0xx 年重
新修订《离退休职工医疗费管理办法》，加强了对住、转院病人医疗费的管理，加强了对
会同医院住院费的稽查力度，针对出现的具体问题进行协商解决;对大额的外地住院病人
的票据进行核查，严格医疗费的报销制度，堵塞了医疗费报销的漏洞，并实行了双月报销
医疗费的制度，取得了显著成果，得到了绝大多数离退休(养)职工的支持。但是，也有极
个 同志不 理解，甚至 生抵触情 ， 出或做出一些不符合党性的言 和行 。别 够 产 绪 说 语 为 对
此，离退休 工管理中心的同志作 致的思想工作， 着深厚的感情，以儿女之心、晚职细带辈
之情提供人性化、亲情化服务。
三
根据《国 院关于建立城 工医 保 制度的决定》国务镇职 疗 险 发(1998)44 号.《××*自治区人
民政府关于建立城镇职工基本医疗保险制度的实施意见》内政发(1997)74 号.《××*市城
镇职工基本医疗保险实施办法》和《××*市企 充养老保 法》巴政业补险办 办发(20xx)4 号
等文件精神，二 0xx 年下半年××*电业局对直属单位的在岗职工和离退休(养)人员移交
地方社会医疗保险做了宣传和准备，印发了医保宣传手册并发放了医疗本;并于二 0xx 年
十二月份顺利地将 1890 余名在岗和离退休(养)人员交给地方医疗保险部门，离退休老干
部由本企业负担医疗费用，并继续实行全额报销，这样做使全体职工看病就医管理与国务
院制定的管理办法相接轨，使老有所医更有社会保障。
据 ，统计××*电业局困难职工群体，离退休(养)人员经济状况及医疗保险情况如下：有
离退休(养)老干部 14 人，二 0xx 年月平均工资3298 元，比二 0xx 年增加 574 元;生活补贴
月人均 350 元， 收入大经济 约 3600—3700 元;医疗费实报实销，二 0xx 年大 人均约2万元;
所以 离退休老干部生活和医 都有保障说疗.有离退休职工 688 人，二 0xx 年月平均工资
1206 元，比二 0xx 增加102 元;生活补贴月270 元， 收入大经济 约 1400—1500 元;医保每
年每人平均 1305 元.有退养职工 223 人，二 0xx 年月平均 2200 元，比二 0xx 年增加 120
元;生活补贴月人均240 元， 收入大经济 约 2400—2500 元医保每人每年 1790 元;两项都基
于退休职工。从上述数据分析，离退休老干部经济收入最高，而且医疗费实报实销;退养
职工经济收入和医疗保险居中，高于离退休职工，退休职工经济收入和医疗保险费用最
低，略高于社会其他企业，在××*电力系统实属困难职工群体。
四
根据××*电力公司《关于电力系统实行职工医疗保险制度有关问题的通知》内电人资
(20xx)56 号及《关于印发××*电力公司补充医疗保险实施细则的通知》内人资(20xx)54
号精神，为解决在岗职工和退休(养)职工银参加基本医疗保险统筹后，职工个人医疗费负
担过重，相对缩小新老医疗保险待遇差距，提供电力系统职工和退休(养)人员医疗保健水
平，经二 0xx 年六月十七日××*电业局局务会议研究决定，在全局范围内建立补充医疗
保险制度，并制订了《补充医疗保险实施细则》(试行)。 充医 保 支付范 ：全局所补疗 险 围
有参加基本医疗保险和大额医疗保险的在册职工和退休(养)人员，补充医疗保险建立的原
则：相对缩小参保前后医疗保险水平的差距，力争医疗待遇水平不降低：建立补充医疗保
险，主要用于参加基本医疗保险待遇后的医疗费用补贴，以减轻职工医药费负担，特别是
对特殊困难群体给予扶困救助：补充医疗保险的资金来源是按工资总额的 4%从成本中提
取，建立补充医疗保险基金.补充医疗保险资金的 60%作为门诊医疗补贴，20%作为住院及
大病医疗补贴。
补充医疗保险标准如下：在职职工 1—10 年工 ，每人每月龄补贴 10 元：11—20 年工 ，龄
每人每月补贴 20 元;21—30 年工 每人每月龄补贴 60 元;31—40 年工 每人每月龄补贴 110
元;41 年工 以上每人每月龄130 元。退休人员70 岁以下，每人每月补贴 130 元;71 岁以
上，每人每月补贴 140 元。因大病在定点医 构住院或 入外地医院治 ，医保 筹支疗结 转 疗 统
付后剩余部分按 90%补贴。具有规定的 11 种慢性病，最高支付限额为自付部分 3000 元;医
疗费用超过××*市医 保 慢性病最高限 自 部分，退休人 按疗 险 额 费 员 95%报销。在职职工按
90% “ ”报销，通过上述规定报销比例，说明对两高 人员还是制定了优惠政策，达到了扶贫
困的目的，深受困 工群体的 。济难职 拥护
五
××*电业局从二0xx 年交 地方 行社会医 保 后，又于二给 实 疗 险 0xx 年 行内部 充医实补疗
保险;“两年来的 践表明， 工个人医 担 重得到了 解，尤其是退休 两经过实 职 疗费负 过 缓
”高 人员的医疗得到;“ ”充分的保障，退休 两高 人员从二0xx 年社会 筹医 保 和 充医统 疗 险 补
疗保险两项门诊医疗补贴已经达到 3000 余元，基本满足了困难职工群体看病买药的需
求。因大病在定点医院住院或转院到外地治疗，除医保统筹支付后剩余部分又按90%补贴
报销，这样两头报销后，住院治疗除门槛费等自付外，报销比例已经达到 90—95%，个人
支付只有一少部分。慢性病退休人员除社会医保报销外，剩余部分又可按 95%报销，最高
限额3000 元;拿糖尿病患者来说，两头报销达到 6000 元/年，即使打胰 素治 亦可全部岛疗
满足。内部补充医疗保险对建国前参加工作的老工人、文化大革命中致残人员、工伤人员
和第一胎女职工分娩或人工流产所发生的医药费，全额报销。综上所述，××*电业局无
论是对在职职工，还是对退休困难群体职工，在解决看病贵、看病难的问题上狠下功夫，
切实解决了个人医药费负担过重问题，为广大在职职工和离退休职工解决了后顾之忧。
六
××*电业局在全局范围内推向社会医疗保险后，又制定了内部补充医疗保险，这样实行
双重保险后，广大电力职工得到了真正的实惠，深表欢迎和支持;充分体现了社会基本医
“ ”疗保障制度的优越性，又彰显了电力企业 以人为本 为职工人性化服务的实践性，广大在
职职工和离退休职工非常感激，下面就执行过程中操作方面存在的问题提出几建议，供参
考。
1、离退休老干部为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，没有
他们当年打天下和艰苦创业，就没有我们今天的幸福生活。他们应该受到我们的尊敬。在
医疗保健方面给予全额报销是理所应当的，无可非议的，绝大多数离退休老干部坚持党性
原则，永葆革命本色，但个别离退休老同志在医疗报销方面弄虚作假、冒名顶替，有的把
摘要：
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