义务教育经费财务管理制度_教育行业财务管理制度
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义务教育经费财务管理制度
为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款
专用，提高资金使用效益，根据《吴忠市深化农村义务教育经费保障机制改革工作实施方
案》和《宁夏回族自治区农村中小学公用经费支出管理实施细则》（宁财教发[20xx]257
号）及《吴忠市区中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》精神，结合我校实际，特
制定本办法。
第一章 公用经费来源及使用范围
第一条 学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主
要包括财政核定的生均公用经费、杂费。(从20xx 年起初中生均公用经费定额为 18 元、
小学为 18 元，初中每生每学年杂费 500 元、小学每生每学年 300 元）。
第二条 公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水
电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日
常维修维护等。
第二章 公用经费使用管理原则与办法
第三条 我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计
划调控。
第四条 学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长
“ ”核准、经手人 两签 后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套
内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。
第五条 公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根
据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵
头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行
审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。
各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既
要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需
的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用
经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到
学生身上。
第六条 公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准
下达后，应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落
实到具体岗位。
第七条 建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出20xx 元必
须经学校领导班子集体研究决定。中心学校要监督所辖各中小学的公用经费按计划规范使
用，不得挤占、截流所辖各学校经费，原则上由各校自行支配，但村小超过 20xx 元支出
‘项目须书面请示中心学校研究同意，方可实施。
各学校要对照年度预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整
改措施，确保经费的正常使用。
第三章 公用经费使用要求与标准
第八条 公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行
节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于教师奖金、福利（按规定标准计提的福利费除
外）的开支、不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
第九条相关公用经费支出项目执行要求与标准。
1、教师培训费
按照学校年度日常公用经费预算总额的 5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培
训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开
支。
2、差旅费
①学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。
②差旅费开支范围：包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
3、交通费
交通费的开支范围：指汽车燃料费、租车费等。租车费是指师生集体外出需租车而发生的
费用。凡所租车辆须有合法证明材料，学校不得租用非法车。
4、设备购置费
设备购置费：指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的，
由上级有关部门组织实行政府采购。
5、维护维修费：指不改变用途的各种设备（不包括车船等交通工具）日常开支的维修费
用；各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用和平房不改变结构、不增加面积的落地翻修
费，校内公共设施，如道路、管道等设施的日常维修费用；房屋内部的装修及内部管线等
改造支出；为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。
第四章 公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查 第十条 学校应按照教育局《中小学
义务教育保障经费财务管理暂行规定》及本校经费预算测算表编制全年公用经费使用开支
计划。
第十一条 学校要建立规范的经费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高
经费使用效益。各校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用
制度，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。每学期学校对帐物建册进行自
查，中心学校定期组织核查。
第十二条 学校要将公用经费使用情况定期在校内公布，采用上墙公示，接受师生的监
督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管
理。
第十三条 本办法自 20xx 年5月起试行，如本办法规定要求与上级部门规定要求有抵触
的，则按上级规定要求执行。
附：义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例。
郭家桥乡中心学校 20xx 年4月30 日 义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出
比例
3．取暖费占15%，反映取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工工资、节煤奖等
支出；
4．维修（护）费占10%，反映日常开支固定资产（不含交通工具）维修维护费；
5．教师培训费占5%，反映在教师的继续教育，教学教研等方面开支的资料费、伙食补
助、培训场地费等；
6．招待费占2% ，反映按规定开支的各类接待费用；7．工会经费占3%，反映单位按规定
提取的经费；
8．商品和服务支出其它科目（手续费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、租赁
费、专用材料费、其他商品和服务支出等）经费支出占20%。
二、其他资本性支出约占公用经费总额20%。
1．办公设备购置费占8%，反应用于购置纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的
支出，其中课桌凳购置不少于 5%；
2．专用设备购置费占5%，反映用于购置装备教学用计算机设备、电教室设备、体育设
备、音乐设备等支出；
3．大型修缮占 5%，反映用于校舍资本化（如围墙、厕所、车棚等）的各类大型修缮的支
出。
三．突发事件应急预留资金不少于公用经费总额的 10%。
摘要：
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义务教育经费财务管理制度为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《吴忠市深化农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》和《宁夏回族自治区农村中小学公用经费支出管理实施细则》（宁财教发[20xx]257号）及《吴忠市区中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》精神，结合我校实际，特制定本办法。第一章公用经费来源及使用范围第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。(从20xx年起初中生均公用经费定额为18元、小学为18元，初中每生每学年杂费500元、小学每生每学年3...
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作者：shokzz
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