关于营改增有什么建议（精选18篇）
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2024-08-10
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关于营改增有什么建议（精选 18 篇）
关于 改增有什么建 篇营 议 1
20xx 年，我办按照财政部统一安排，综合采取现场检查与非现场检查等措施，对江苏
“ ” “ ”省 营改增 试点情况进行了专项跟踪调查。总体上看， 营改增 试点以来，对推动全省实
现结构性减税，促进现代服务业及制造业发展发挥了重要作用，但仍存在部分行业税负上
升、税收优惠政策不完善等问题，亟需从五个方面予以完善。
“ ” “ ”一是对超税负 即征即退 政策实行按年度汇算。将 营改增 增值税超税负即征即退，
改为年度平均超税负退还，即将超税负按月预退，按年度汇算清缴，年度内平均超税负 3%
的部分全部退还，以减少人为调节税收负担。
二是明确售后回租业务实际税负确认办法。即以不增加税负为宗旨，将融资租赁售后
回租业务税负计算分母明确为取得的利息收入，不包括本金部分，对增值税税负超过 3%的
部分实行即征即退政策。
三是将研发和技术服务免征政策改为即征即退。将研发和技术服务行业现有免征增值
税的优惠政策，改为增值税即征即退政策。既能有效降低技术自主研发企业的税负，又可
以对相应转让收入开具增值税专用发票，利于下游企业抵扣并减轻税负，从而提升企业的
市场竞争力，充分发挥税收优惠对自主研发和推广活动的支持作用。
四是进一步规范对部分行业财政补贴制度。本着维护市场公平竞争秩序的原则，合理
设计补贴范围，科学确定补贴标准，规范补贴方式，规范地方对超税负企业的财政补贴制
度。同时，考虑到国际惯例和税收调节杠杆的利用，建议尽快取消财政补贴制度，在营业
税全部改征增值税的过渡期间，对税负增加较高的行业实行超税负退税政策，待全部征收
增值税时取消该优惠政策。
五是明确划分交通运输业与货运代理业及快递业之间区别。针对运输业和货运代理业
的税率差别，以及虚开发票的风险，对于兼营两者业务的企业，建议从高适用税率，防止
“ ”企业将业务向低税率转移逃避纳税，并为邮电通信业顺利实施 营改增 奠定基础。同时，
适度缩小三者之间税率差异，利于运输企业扩大经营规模、拓宽经营范围，促进该行业规
模发展。
关于 改增有什么建 篇营 议 2
“ ”⒈逐步将增值税发票列为全行业的规定。既然营改增 是国家税制改革的大方向，就
应该将增值税发票工作做在改革的前面，即在全国、全行业推行增值税发票制度。一家企
业虽然暂时没有纳入增值税改革试点，但如果他同样可以提供增值税发票，就会给这个企
业带来益处和新的业务发展的机遇。另外，不必担心有人拿到增值税发票就想混进抵扣税
事项，不是有增值税发票就可以任意抵扣的，关键要看这个企业是否属于抵扣的单位和这
张增值税发票是否符合抵扣的内容。
⒉给予旅行社业一定的特殊政策。对未列入增值税的行业所开具的发票，也可以按一
“定标准抵扣，试点文件第四十九条规定： 纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用
发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税
” “ ” “额。但同时又规定 向消费者个人通过应税服务 和 适用免征增值税规定的应税服
” “ ”务 的 不得开具增值税专用发票 。虽然在试点文件中对一些无法取得增值税发票的情况
做了特殊处理，但对于旅行社来讲，只是解决了一小部分问题。旅游业务中的绝大多数都
“ ”是与 消费者个人 的消费内容相近的，如餐饮、住宿、交通等，这些消费者日常生活的内
容也是旅行社的主营业务。如果这些行业都不具备开具增值税发票的资格或不能提供增值
税发票，将影响旅行社的经营业务，进而影响旅行社的抵扣税的工作。
根据旅行社的经营特点，给予导游、司机和志愿者、辅助人员一定的带团津贴，以签
收单入账。
关于 改增有什么建 篇营 议 3
一、存在的问题
(一)税源严重萎缩。按照我国 1994 年税制改革的设计，根据主体税种划分为两大体
“系：流转税体系、所得税体系，其中流转税体系实行地税管营业税、国税管增值税 两条
”腿走路 的管理模式。经过20 多年的发展，地税机关目前唯一称得上主体税种的就是营业
“ ” “ ”税。 营改增 后，营业税消亡，增值税 一支独大 。主体税种的缺失，更直接导致地税税
“ ”源严重萎缩，地税税收急剧下降。另外， 营改增 后，地税仅剩下土地使用税、房产税、
车船税等固定税源，与经济发展指标关联度弱，增长后劲严重不足。
(二)老税源逐步流失。按照现行税收政策，缴纳增值税的企业，企业所得税由国税部
门征管;“ ”缴纳营业税的企业，企业所得税由地税征管。这意味着 营改增 后新办企业的所
得税全部划归国税征管，地税从此没有新税源注入。同时，地税管辖企业所得税的老企业
由于改制、新注册成立公司等原因，企业所得税转向国税部门，造成税源流失。
(三)“ ”社会影响力下降。 营改增 前，地税在组织财政收入工作中始终处主导地位，财
政收入的比重多年维持在 64% “ ”左右。 营改增 后，地税对地方财政的贡献大幅度缩水，收
入比重跌至 35% “ ”左右。客观地讲，数字一定程度上体现部门的工作实绩， 营改增 或将使
地税在组织财政收入中发挥的作用下降;“ ”营改增 也将使地税失去与纳税人联系的主要纽
带，或将影响地税在社会和纳税人中的地位。
(四)人才队伍波动。在地税，营业税的征管最能检验、体现、展示地税干部综合能力
和水平。多年来，地税在这个平台上积累了大量经验，涌现出了大批优秀人才，一旦该平
“台消失，可能造成人才浪费。同时，系统内不同程度地出现 自身价值将来难以施
” “ ” “ ”展、地位下降被边缘化 、未来命运不可知等负面情绪，或将打击地税干部的自信
心，影响地税干部队伍的稳定。
二、几点建议
(一)建议上级部门尽快修订《增值税暂行条例》和《实施细则》，重新明确界定增值
税的应税劳务。
(二)解决好两税的政策衔接问题。营业税征管范围广，税目、税率设置多，但不需划
分纳税类别，而增值税要划分一般纳税人和小规模纳税人，特别是营业税的免税范围、减
免税项目和税收优惠政策极多。两税在税制设置、征管方式、税收政策上有巨大差异，有
必要将这些差异解决后，再进行对接。
(三)调整财政预算，调整地税和国税机关的税收计划。
(四)“调整地税税收管理工作重心。各级地税部门跟上税制改革的步伐，深刻认识营
”改增 的时代性和必然性，化解负面情绪，把税收管理工作重点转到个人所得税和财产税
的管理上，转到新的征管模式、税收管理体系构建上，把职工关注点转移到地方税体系建
设、地税地位重铸上，促进地税事业持续、稳定、健康发展。
(五)加大宣传力度，完善相关机制，确保地税人才队伍的稳定。
《社情民意》是益阳市政协办公室主办的不定期内部刊物，负责将全市各级政协委
员、各民主党派和工商联成员反映的社情民意加以编辑，报送省政协、市委、市政府领导
和有关部门负责同志。如有批示，请回复益阳市政协办公室联络科。
关于 改增有什么建 篇营 议 4
企业管理是一门应用性很强的学科，它直接指导企业管理的具体实践，促进企业管理
水平的提高，通过本课程学习，应该掌握现代企业管理基本原理和基本知识，熟悉企业管
理的主要职能和一般过程，掌握现代管理的科学方法和技能，为今后工作奠定一定的理论
基础。集团公司给我一个很好的提高自身管理能力的培训机会，在培训中我能认真学习并
深刻理会其中的含义，我的感知感想如下:
一、企业战略很重要
“ ”哈佛商学院终身教授 迈克尔。波特 曾经说过:“ ”战略是一个企业成败的要害。我国
经济与社会发展工作虽然千头万绪，但这些工作都是建立在经济与社会发展战略基础上
的;有了这个战略，才有后来的中长期计划、年度计划，才有各项政策和措施。企业领导
人只要多观察国家领导人怎样抓经济与社会发展，也不难从中悟出一些道理来。
二、战略研究要加强
之所以要加强企业战略研究，首先是因为我们严重缺乏这种基础。国有企业在计划经
济时期没有经营自主权，不可能把企业战略研究提到议事日程。目前，许多国有企业由于
短期经营思想占上风，也没有把企业战略研究提到重要议事日程。集体企业与国有企业存
在类似的情形。民营企业虽然不存在经营自主权问题，但是由于起步比较晚，由于受到观
念、知识等方面的局限，战略水平也没有多高。新时代是战略制胜的时代。在这样一个时
代，企业假如战略水平低就会经常挨打，甚至走向死亡。所以，应该尽快在这方面补课。
三、提高战略水平需要更新观念、意识、思维和知识。加强企业战略研究是对企业领
导人综合素质的重大考验。无论是观念、意识，还是思维、知识，哪一个方面落后，都会
妨碍企业战略水平的提高。观念要更新。企业领导人一般都有对本企业经营内容、经营方
式、经营手段、经营地点、治理体制等方面的成型观念。意识要更新。现代企业经营意识
越来越多了，科技意识、环保意识、品牌意识、公关意识、人才意识、知识意识等，企业
领导人假如不尽快把这些现代意识树立起来，只是满足于产量、规模、成本、质量等传统
意识，就不可能研究出好的企业战略来。思维要创新。思维创新往往是技术、治理、体制
等许多创新的基础。企业领导人假如思维方式固化，该直觉时不直觉，该分析时不分析，
该联想时不联想，该综合时不综合，要研究出一个好的战略也绝非易事。
四、全社会都要关心企业战略
摘要：
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关于营改增有什么建议（精选18篇）关于改增有什么建篇营议1 20xx年，我办按照财政部统一安排，综合采取现场检查与非现场检查等措施，对江苏“”“”省营改增试点情况进行了专项跟踪调查。总体上看，营改增试点以来，对推动全省实现结构性减税，促进现代服务业及制造业发展发挥了重要作用，但仍存在部分行业税负上升、税收优惠政策不完善等问题，亟需从五个方面予以完善。 “”“”一是对超税负即征即退政策实行按年度汇算。将营改增增值税超税选征即退，改为年度平均超税建还，即将超税负按月预退，按年度汇算清缴，年度内平均超税负3%的部分全部退还，以减少人为调节税收负担。 二是明确售后回租业务实际税负确认办法。即以不...
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